“遵照一九五九年九月十七日中华人民共和国主席特赦令，本院对在押的伪满洲国战争罪犯爱新觉罗·溥仪进行了审查……该犯关押已经满十年，在关押期间，经过劳动改造和思想教育，已经有确实改恶从善的表现，符合特赦令第一条的规定，予以释放。”

当时收到类似特赦令的人还有杜聿明、宋希濂等人，在1959年实施的第一次特赦中，共有12082名反革命罪犯和刑事罪犯以及33名战犯被释放。

溥仪得到特赦

从这之后，我国又陆陆续续特赦了几次，到1975年时，中央进行第七次特赦，从这之后，在押的战犯全部特赦完毕。但其实在特赦的这些人中，有13人仍然不符合特赦标准，可毛主席却表示“放了算了”，这是为什么呢？

特赦是一种免除刑罚的措施，针对某些犯罪或特定的犯罪人，比如说在解放战争时期被俘的国民党军官，这些特定的犯罪人在满足一定的条件后，就会得到特赦。

特赦题材的影视剧剧照

关于特赦，我们需要强调一点，特赦的决定权并不在全国人大处，只有全国人大常委会可以行使该职权。而特赦令，则是需要由国家主席发布。不仅如此，获得特赦的人只是他们身上的刑罚被消除了，但他们的罪责仍然存在。

自从新中国建立以来，中国出现过7次特赦，这7次特赦的主要针对对象是原蒋介石集团、伪满洲国和伪蒙疆自治政府的战犯。

针对原国民党集团战犯的特赦令

虽然在中国宪法和法律上没有对特赦的条件做出具体规定，但结合当时战犯们在看守所的生活经历和表现，我们可以总结出几条特赦标准：

“一、矫正反动思想。二、认错态度良好。三、积极地接受劳动改造。”

在前6次特赦中，有关部门会非常仔细地审查看守所中的战犯以及罪犯，在确定他们符合特赦标准后，才会将名单上报至全国人大常委会，最后由毛主席发布特赦令。

毛主席曾在第七次特赦中特赦所有战犯

获得自由后，这些人可以选择自己做点事，也可以选择接受国家的安排，从事相关领域的工作。大多数战犯在看守所内，通过了解和学习马列主义，再加上我党加坚持善待，很快就能认识到自己的错误，改变固有思想，并积极地进行改造。

第一次特赦实行后，看守所内的战犯仿佛看到了新的希望，他们会更加努力地向看守所工作人员证明，自己已经改过自新。

特赦战犯

也正是因为如此，第六次特赦后，仍然留在看守所内的战犯只剩下300名左右。到1975年特赦前，已经有280名战犯满足特赦标准，但还有13人，仍然不切合释放的标准。这13人是：

“翁羽、刘衍智、周养浩、沈勤康、徐天任、李清、邱沈钧、张百龄、郭吉谦、谢代生、杜超群、黎宗铭和樊迅。”

最后一批被特赦的战犯

由于这13人思想依旧非常顽固，且平时也不好好改造，因此有关部门并不同意将他们释放。不过报告送到毛主席那里时，毛主席却认为全部放了为好，他在报告上批示说：

“都放了算了，强迫人家改造也不好……有些人又能力可以做工作；年老有病的要给治病，跟我们的干部一样治。人家放下武器25年了，没必要再关着。”

除此以外，毛主席还将已释放战犯每月的生活费从15-20元提到了100元。

毛主席曾在第七次特赦中特赦所有战犯

有毛主席的指示，华国锋等人开始落实方案。当看守所的战犯们知道这个消息后，无不欢呼雀跃，他们都特别感谢党和政府对他们的宽大处理。

除此以外，当时每一名战犯都有被询问到日后的打算，如果有人能工作，那就安排他们工作，要是已经无法工作的，就发放补贴养起来。有病的给他们公费看病，想回台湾省的就提供路费，日后他们若是想从台湾省再回来，也一律接纳。

特赦战犯

这些细心的安排让大家感到非常暖心，在此后不久的庆祝会上，大家甚至高兴到酩酊大醉。庆祝会办完后，在警卫的护送下，特赦人员们各奔东西，开启了新生活。

相较于前六次特赦，这一次特赦中很特殊，而那13名特赦特例，其实也彰显着毛主席的高明之处。

毛主席做出这样的安排，一个最重要的目的就是改善两岸关系，促进中国完全统一。

毛主席曾在第七次特赦中特赦所有战犯

在多年与蒋介石的交锋中，毛主席清楚的知道蒋介石性格多疑，对于这些被特赦的，想要到台湾宝岛与家人团聚的人员，蒋介石一定会万分警惕，千方百计地阻止他们入台。

当时有10人希望入台，中央为他们准备了足够的路费，并规划好路线，在沿路省市级政府的交接保护下，将他们送到香港，等待蒋介石方面的答复。

蒋介石非常多疑

但蒋介石根本不愿意让这些渴望与家人团聚的特赦人员入台，便指示有关部门通知他们，要是想入台就只能向“大陆难民救济总会”提出申请。而等众人递交申请后，国民党方面却又以“疑为间谍，不予放行”为由，拒绝让10人入台。

不管他们怎么喊话和争取，国民党方面都不为所动，期间一名叫张铁石的特赦人员甚至因为“赴台已感绝望”，留下遗书在滞留香港期间自杀。

蒋介石拒绝特赦人员入台

这在当时引起了很大的舆论关注，于台湾宝岛生活的很多人被触动，更加迫切地希望祖国早日统一，因为他们也非常想念大陆的亲人。这次舆论事件甚至直接传到国外，曼谷的《新中原报》更是发表观点，认可毛主席此举的高明之处：

“北京此次特赦释放全部在押战犯，不只对台湾同胞有所影响，对海外华侨亦是一种有力启示……”

该媒体认为毛主席的决定，完全起到了“促进台湾问题提早得到解决”的宣传作用。

战犯特赦大会

当然除了上述目的，毛主席也是考虑到了资源利用问题，如果将不符合特赦标准的13人继续关押改造，届时偌大的看守所就只剩下这13人和工作人员，无论是对土地建筑资源，还是对人力资源，都是一种浪费。

再者25年过去了，这13人依旧很顽固，再将他们继续关下去，也不见得他们就会立刻开窍。加上这些人也不会对社会造成什么威胁，说不定反而因为中央网开一面，从此成了好人。

被特赦的战犯们

而实际情况也正如毛主席所料，这13人因为被特别特赦，思想发生巨大改变，他们虽然还有有些不符合主流的思想和观点，但是都选择了平静的生活，甚至有人主动为国家建设出谋划策，这可要比继续关着他们“划算得多”。