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2018年那个夏天,一则数据引发全民热议:中国军费预算1.11万亿元,与同期烟草税收1.16万亿元并驾齐驱。现如今已是今非昔比,时隔多年,数据变化如何?
国防开支的变化在2024年春节前夕,一组新鲜出炉的财政部数据在社交媒体引发热议,全国一般公共预算支出中,国防支出为1.67万亿元 ,而烟草税收达1.54万亿元。这两个曾并驾齐驱的财经巨头,在新时代的发展下也有了微妙的变化。
国防支出有所增加并且反超烟草,烟草税收虽然也变高,并不代表,烟草这个行业发展得更好了,反而如今吸烟的人数已经下降很多。

而国防支出的增加,体现在方方面面。在珠海航展上,歼 - 20战机亮相,观众席里的军事爱好者们或许不会想到,这架价值数亿的战机,其研发费用可能仅占当年军费的千分之三。
现代国防早已不是简单的买武器,而是涉及芯片研发、人工智能等多方面。

虽暂无2024年国防白皮书确切关于军费结构数据,但从过往趋势及军事发展情况推测,装备采购支出占比可能接着下降,而基础研究投入占比或许会节节攀升。
以福建舰电磁弹射系统的研发为例,这项突破性技术让中国成为全球少数掌握该技术的国家,但其研发投入却远超传统舰船建造成本。

军事外交领域的投入同样令人瞩目。“和平使者”医疗队五年间派出23批次、1300余名医护人员,诊疗外国患者超20万人次。这种软实力的输出,正在重塑中国在全球安全治理中的形象。
烟草税制的“温柔一刀”2019年时,每包中华烟利润还能有8元,现在只剩下3元。货架上的烟已经更多地转变为电子烟和低焦油香烟。这种转变正印证着国家控烟战略的成效。
2024年数据显示,加热不燃烧烟草制品市场份额已占行业总收入的一定比例,而传统卷烟销量连续多年负增长。

并且,烟草消费税从2015年的每支0.6元提高到1.2元,加上增值税、消费税综合税率已达65%以上。
这套组合拳让烟草行业利税增速从年均15%降至3%。更深远的影响在于公共卫生领域,青少年吸烟率在逐渐减少,相当于每年减少数万例肺癌风险。
在云南烟草种植园,昔日漫山遍野的烟草田正在变身光伏农场。种一亩烟草年收入1.2万元,改种光伏板后年收入可达1.8万元,还能享受政府新能源补贴。在政府带有明显倾向的引导下,烟草行业明显有下降趋势,并且税收增加。
财政天平的理性抉择而国家财政就像一台精密的天平,需要在国防安全与民生福祉间找到动态平衡点。
虽然2025年才刚刚开始,但是根据2025年中央财政支出结构显示,国防支出占比微调至13.2%,而教育、医疗、养老等民生支出占比提升至32.5%。
而近两年烟草税收的数据已经比较少出现,可能也是国家禁烟政策力度的加强。
这是通过税收杠杆和社会保障实现的良性循环。例如,军品研发的溢出效应已带动民用就业岗位1200万个。

此外,社会价值取向的转变同样显著。军事论坛发起的“最希望看到的国防成就”投票中,“国产大飞机C919量产”得票率高达42%,超过“新型航母下水”。
这种民意变化反映出公众对国家发展的更多期待,人民也需要被看见,即军事要发展,民生也要同步进行。

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引用资料:
[1]中国烟草总公司传媒中心. (2025, 3 月 6 日). 2024 年烟草行业实现税利总额和财政总额创历史新高. [新闻报道]. 中国烟草总公司传媒中心.