引言:在此之前,美国一直用“长臂管辖权”来干涉中国贸易。只要产品内含有美国零件,美国就不允许中国将之卖给其视为流氓国家的政权实体,比如伊朗、朝鲜,否则就会遭致美国的制裁。
而这一次,中国以其人之道还其人之身,也用起了长臂管辖权,要求韩国不得向美国售卖稀土,因此中国已经对美国进行稀土制裁。
2025年4月4日,中国对7类中重稀土及相关物项实施出口管制,4月22日又进一步要求韩国企业不得向美国国防公司出口含有中国稀土的产品,否则将面临制裁。澳大利亚媒体直言,中国在稀土领域拥有“一票否决权”。
中国是全球稀土产业的绝对主导者,开采量占全球70%,精炼和加工占90%以上,永磁体制造更是高达90%。稀土元素被誉为“现代工业的维生素”,广泛应用于电动汽车、风力涡轮机、智能手机、AI芯片以及国防装备如F-35战机和导弹。
2025年4月4日,中国商务部和海关总署宣布对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土及相关物项实施出口管制,需申请特殊出口许可证。此举是对特朗普政府加征145%关税的直接报复,导致部分货物在港口滞留,西方买家面临供应中断风险。
4月22日,韩国《韩国经济日报》披露,中国政府进一步要求韩国企业不得向美国国防公司出口含有中国稀土的产品,否则可能面临制裁。韩国企业涉及生产电力变压器、电池、显示器、电动汽车、航空航天和医疗设备,这些产品均依赖稀土材料。
韩国产业通商资源部表示,正在核实相关报道,但尚未证实是否收到正式信函。
作为美国的铁杆盟友,韩国会听从中国吗?有概率不听从。但如果不听从,韩国制造业所面临的将是稀土断供,成本飙升,韩国人完全可以掂量掂量这里的后果。
2010年,中日因钓鱼岛争端发生冲突,中国暂停对日稀土出口,导致日本汽车和电子行业生产停滞,全球稀土价格飙升。日本曾四处求购稀土,却始终无法满足国内需求,因此不得不向中国妥协。我相信韩国人应该不想重蹈日本覆辙。
同时,中国对韩国的“稀土警告”,也是对韩国政府的提醒,切勿出卖中国以博取美国欢心。美韩官员计划于4月24日在华盛顿举行会议,讨论这一经贸热点问题。中国商务部发言人强调,中方反对任何以牺牲中国利益为代价的交易,依法实施出口管制是为了维护国家安全和履行国际义务。
这一系列措施让美国企业措手不及。行业人士估计,出口许可证审批可能需45天至数月,90天内可能出现明显影响。美国严重依赖中国稀土,50%以上的关键矿物从中国进口。
美洲稀土矿产公司董事梅尔·桑德森指出,中国挑选的管制清单“经过战略考虑”,瞄准了对美国经济至关重要的物资。咨询公司“蓝色项目”分析师大卫·梅里曼表示,这些管制涉及“军民两用”应用,美国将稀土用于国防目的将“非常困难”。美国政府虽储备了一些稀土,但远不足以长期供应国防承包商,供应链安全面临前所未有的挑战。
诺维恩(Noveon)是美国唯一生产永磁材料烧结钕铁硼的公司,其产品广泛用于电动汽车电机、风力涡轮机、工业机器人及国防装备,对美国国家安全至关重要。自中国实施出口管制以来,诺维恩的电话被打爆,大量买家急于寻找中国磁铁的替代品。
然而,CEO斯科特·邓恩却高兴不起来。他坦言:“你不能随意启动或停止生产,万一明天一切又恢复如初呢?”诺维恩年产仅1000吨钕铁硼磁体,计划未来几年增至1万吨,但与中国20多万吨的年产量相比,简直是九牛一毛。
邓恩感慨,中国成功将稀土“商品化”,其模式在其他地方难以复制。中国的供应链优势不仅在于规模,更在于灵活性。每种应用场景所需的磁体不同,中国通过规模化生产和供应链整合,能根据客户需求定制生产线,而美国企业难以做到这一点。
行业资深人士约翰·奥默罗德警告,随着库存减少,时间紧迫,若问题无法解决,影响将在90天内显现。即使找到新的稀土来源,加工能力仍是瓶颈,“你仍然得有人来制造磁体。”
美国虽在加州拥有稀土矿山(如MP Materials),但仍需将矿石送往中国加工。2023年,中国还限制了稀土加工和制磁技术的出口,进一步阻碍了西方建立完整供应链的努力。澳大利亚、加拿大和欧盟也在加速多元化供应链,但受制于技术、环保和高成本问题,短期内难以形成规模。澳大利亚阿拉弗拉资源公司CEO达里尔·库祖博形容,中国此举是“鸣枪示警”,西方国家在永磁稀土磁体上完全依赖中国,需尽快建立替代供应链。
2019年美中贸易战升级时,中国官方媒体暗示可能限制对美稀土出口,。2025年的出口管制和对韩国的长臂管辖,进一步凸显了中国在稀土领域的霸权地位。中国的控制不仅限于原材料,还包括加工和制造。西方国家即使开采稀土,也需依赖中国的基础设施精炼,这形成了难以突破的瓶颈。
此次对韩国的禁令,是中国首次明确使用“长臂管辖权”反制美国。美国长期以“长臂管辖权”限制中国企业向伊朗、朝鲜等国出口含美技术的产品,而中国此举以牙还牙,表明其不再被动应对,而是主动出击。
稀土作为“现代工业的维生素”,对美国国防、科技和医疗领域至关重要。一架F-35战机需约410公斤稀土,一艘潜艇需超4吨,供应中断可能直接瘫痪美国军工生产。分析师警告,稀土短缺将导致价格上涨、生产延误,甚至永久性供应削减,对美国经济构成严重威胁。
同时中国稀土武器也能对其他国家进行震慑,让欧盟、日本、韩国。印度不得依附美国,出卖中国利益。
那么进行稀土禁运,是否会影响中国的经为济利益?有影响,但不是那么大。这是中国国内对稀土的需求也在上升,尤其在电动汽车和可再生能源领域。国际能源署预计,到2040年,钕等稀土需求将增10倍。中国的双重角色——既是最大生产国又是最大消费国。中国生产的稀土,完全可以留给自己用。
在中国的反击之下,曾经咋咋呼呼的特朗普似乎讲道理了很多,面对ABC的采访,特朗普说他对中国一定也不强硬,反而很友好,他觉得145%的关税实在太高了,愿意和中国达成协议。美帝国主义者从来不讲道理,当他讲道理时,说明他被打痛了。离开中国的稀土,美国什么事都做不成,这就是我们反制美国的底气。