近日，国务院发布《关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在海南全岛及秦皇岛市、保定市、二连浩特市、丹东市、滁州市、三明市、开封市、新乡市、鄂州市、邵阳市、梧州市、北海市、防城港市、广安市、博尔塔拉蒙古自治州等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区，名称统一为“中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区”。同时，撤销海口市、三亚市、阿拉山口市原有的跨境电子商务综合试验区。

作为郑洛新国家自主创新示范区核心城市之一，新乡的装备制造、生物医药、轻纺等产业基础好、规模大。此外，新乡也是国家骨干冷链物流基地，拥有陆港保税物流等3个保税仓，物流优势突出。而开封不仅拥有汽车及零部件、纺织服装、大蒜3个省级出口基地，还有木制家居、仪器仪表、汴绣、古琴等特色出口产业带。在国家级电商示范园区、跨境电商产业园、开封综保区等开放平台的支撑下，去年开封跨境电商进出口额同比增长11.7%。

国务院有关部门将按照“鼓励创新、包容审慎”原则，在跨境电商B2B环节的技术标准、业务流程、监管模式等方面探索创新。具体政策包括：对综试区内跨境电商零售出口货物免征增值税和消费税，企业可选择企业所得税核定征收；符合条件的城市（地区）自动适用跨境电商零售进口政策；支持企业共建共享海外仓；完善统计体系等。商务部将牵头统筹协调，建立评估和退出机制，推动试点经验复制推广，重大问题及时报告国务院。

此次调整是继此前多轮综试区扩围后，进一步优化全国跨境电商发展布局的重要举措。海南全岛纳入综试区，与自贸港建设形成政策联动；新纳入的15个城市（地区）覆盖华北、东北、华东、中南、西南、西北等区域，兼具沿海开放城市、沿边口岸城市和内陆新兴节点城市，将推动跨境电商向更广范围、更深层次、更高水平发展。撤销部分旧综试区，旨在整合资源、提升效率，实现“优胜劣汰”的动态调整。