可略过原文，直接读解析和启发

第97卷 ！显宗成皇帝下

永和元年（乙巳，公元三四五年）

原文：燕王皝以牛假贫民，使佃苑中，税其什之八，自有牛者税其七。记室参军封裕上书谏，以为：“古者什一而税，天下之中正也。降及魏、晋，仁政衰薄，假官田官牛者不过税其什六，自在有牛者中分之，犹不取其七八也。自永嘉以来，海内荡析，武宣王绥之以德，华夷之民，万里辐凑，襁负而归之者，若赤子之归父母。是以户口十倍于旧，无用者什有三四。及殿下继统，南摧强赵，东兼高句丽，北取宇文，拓地三千里，增民十万户，是宜悉罢苑囿以赋新民，无牛者官赐之牛，不当更收重税也。且以殿下之民用殿下之牛，牛非殿下之有，将何在哉！如此，则戎旗南指之日，民谁不箪食壶浆以迎王师，石虎谁与处矣！川渎沟渠有废塞者，皆应通利，旱由灌溉，潦则疏泄。一夫不耕，或受之饥。况游食数万，何以得家给人足乎？今官司猥多，虚费廪禄，苟才不周用，皆宜澄汰。工商末利，宜立常员。学生三年无成，徒塞英俊之路，皆当归之于农。殿下圣德宽明，博采刍荛。参军王宪、大夫刘明并以言事忤旨，主者处以大辟，殿下虽恕其死，犹免官禁锢。夫求谏诤而罪直言，是犹适越而北行，必不获其所志矣！右长史宋该等阿媚苟容，轻劾谏士，己无骨鲠，嫉人有之，掩蔽耳目，不忠之甚者也。”-乃下令，称：“览封记室之谏，孤实惧焉。国以民为本，民以谷为命，可悉罢苑囿以给民之无田者。实贫者，官与之牛；力有馀愿得官牛者，并依魏、晋旧法，沟渎果有益者，令以时修治。今戎事方兴，勋伐既多，岁未可喊，俟中原平一，徐更议之。工商、学生皆当裁择。夫人臣关言于人主，至难也，虽有狂妄，当择其善者而从之。王宪、刘明，虽罪应废黜，亦由孤之无大量也，可悉复本官，仍居谏司。封生蹇蹇，深得王臣之体，其赐钱五万。宣示内外，有欲陈孤过者，不拘贵贱，勿有所讳！”-雅好文学，常亲临庠序讲授，考校学徒至千馀人，颇有妄滥者，故封裕及之。

慕容皝把耕牛借给贫民，让他们在自己的私家园林中耕种。当然作为一方土地的王，慕容皝的私家园林肯定是相当的大。这么大的私家园林是怎么来的呢？我们估计是长期战乱，土地上的百姓早就不知道流散到哪里去了，或者可能已经被战火吞噬了，慕容皝占据这个地方之后，这些无主的荒地就成了他的私有财产。随着时间的流逝，各地流亡的百姓知道他这里还相对稳定，就相继都来投靠。有人，有地，自然不能让他们闲着，饿死事小，关键是对壮大国家实力没好处啊。于是慕容皝和他的大臣们就想到了这一条。

当然了，牛不是白借的，地也不是白种的，慕容皝作为大地主肯定是要收税的。收多少呢！“税其什之八，自有牛者税其七。”

就是说，其收成的十分之八要交给慕容皝，自己有耕牛，只是租种土地的呢，慕容皝收十分之七。这个税率很高。

我们扒拉一下之前朝代的税率情况，因为当时是农业社会，我们讲的主要就是农业税，别的方面，因为我也不是专家，也没有兴趣去扒拉，所以咱就不提了。

汉初，刘邦和萧何等人制定的标准是十五税一，后来到汉文帝时期进一步降低税率，调整到了三十税一，这个税率是很低的，汉朝之所以很快就从汉初的贫困状态迎来文景之治，估计就是受这个税率的刺激。不但如此，文帝和景帝还经常下诏免除赋税，所以老百姓的生产积极性极其高涨，因为只要努力生产，自己留下的很多，盖房子娶妻生子，老婆孩子热炕头的日子，努力一下就能够得到！东汉初，当时由于连年战乱，为了应付战争的高消耗，执行过一段时间的十税一政策，但是随着战争的平息，税率很快就恢复到三十税一。到东汉末，整个东汉政权碎成一地，各地军阀为了供应自己征战需求，具体怎么征咱也不好说，但是有一条，他们和他们的士兵绝对是优先供应，当时袁绍甚至都把桑葚晒干拿来做军粮，他治下的百姓是什么样，我们就可想而知了。

值得一提的是曹操，他的成功绝不是偶然的，他得到相对稳定的地盘后，干了一件很牛逼的事情，那就是实行屯田制度。他不但让归附自己的农民实行民屯，他还让部队实行军屯，这么一搞，他完美的解决了吃饭的问题。军屯我们就不说了。关于民屯，曹操制定了一个政策，分两种情况：使用官牛的，收成十分之六交给国家；使用自己家牛的，收成十分之五交给国家。就这样，曹操还总被骂，说他太黑心，剥削的太厉害，如此高的赋税，导致参加屯田的百姓过得很惨！但毕竟曹操作为地主老财，给他们提供了一个安稳的生存环境，结束了他们到处流亡的生活，不但如此，曹操还给他们提供武装保护，没人敢欺负他们了。所以相比其他地区的百姓，参加曹操屯田的百姓，还是很幸福的。由此可见，慕容皝这个政策极其苛刻！

所以封裕上书劝谏！

封裕的上书主题：

第一、历代惯例。古代十分税一。魏晋以来，天下不安定，租用官田官牛的也只不过十分税六，自己有耕牛的十分税五，我们现在十分税七八，过了！

第二、人口猛增。永嘉之乱以后，西晋灭亡，晋国天下分崩离析，先王慕容廆以德服天下，无论汉人还是胡人，不远万里都来归附，所以我们的户口比以往多出十倍以上，导致田地不够分，无田的人口占到十分之三四。

第三、均田地。殿下继位之后，我们南败赵、北灭宇文、东灭高丽，开疆扩土三千里，增加民户十余万。此时，我们正该把国家封禁之地分给新规附的百姓，没有牛的官府分给他们耕牛，让他们耕耘土地，繁衍生息，而反其道行之，想他们征收重税，这不是安民之举，与国家长远发展不利。

第四、收民心。况且殿下的百姓用殿下的耕牛，这牛依然归属殿下所有。只要百姓归心于殿下，等我们积蓄力量，南下争夺中原之时，中原的百姓肯定挑着酒肉来迎接我们，那时，石虎将会不战自败。

第五、兴修水利。农田水利设施有荒废的，都应该重新修整起来，旱的时候灌溉，涝的时候泄洪。

第六、精简官僚机构。如今当官的太多，虚费钱粮，凡事才不胜任的，都应该裁减。

第七、重农抑商。从事工商业获利的人，应该严格限制从业人数。把人口限制在土地上，耕种才是最重要的任务。

第八、限制国家供养的学生人数。凡是学满三年，仍然没有什么成就的，应该让他们回家务农，免得挡住后来英才的上进之路。

第九、因直言获罪免官的人要起复。王宪和刘明都因为直言获罪，被判处死刑，殿下饶他们不死，但仍被免官，终身不得起用。既鼓励大臣进言，又因直言处罚他们，南辕北辙，效果不佳，应该重新起复他们。

第十、宋该溜须拍马，弹劾直言进谏之人，自己软骨头，反倒忌惮别人有骨气，阻挡殿下了解下情之路，是最大的不忠，应该予以处罚。

封裕提出的这些内容，都是正常的治国理政之言，我们好像很久没有看到这样的进谏了。盛世是怎么来的？就是这么来的！打天下很热闹，治理国家很枯燥。但打天下热闹的是胜利者，是活下来的人，对于失败者，对于因为战争而死去的人，一点都不热闹。

封裕对于税收和农业的论述，反映出传统士人安邦治国的核心思想：藏富于民！

轻徭薄赋，发展生产，民富则国富，国富则天下归附。

慕容皝虽然不是什么好人，但是他能听得进劝谏，所以我们说，他还是一个好领导！封裕的话，让慕容皝有了醍醐灌顶之感，于是下令国内，同意封裕提出的各项建议，并且赏赐封裕。

司马光老夫子编史有一个很明显的特点，就是他很少直接表达自己的观点。他总是喜欢把案例直接罗列出来，让读者有一个强烈的对比，启发读者自己思考，怎么做是对的，怎么做是错的，你自己看，自己分析。这其实就是迂回的向皇帝进谏（编书就是给皇帝看的）。

此时，东晋政出世家强臣，政局混乱不堪，国内没有凝聚力；赵国石虎简直不拿百姓当人，他们父子胡作非为，肆意宣泄自己的权力欲，但因军力强大，百姓无力反抗，只能任其蹂躏；而远在东北的燕国，在慕容皝的统治下，反倒欣欣向荣，民心所向。强烈的对比！