引言：小区人防车位归属之痛。
问大家一个问题，你们小区的人防车位现在是谁在用，租金进了谁的口袋？是物业还是开发商呢？
合肥市瑶海区海尔智慧公馆小区，曾因地下人防车位的权属纠纷陷入长达数年的拉锯战。
开发商长期控制车位收益、业主停车矛盾频发、产权归属模糊不清，等等这些跟大多数小区一样的状况，这一切在2025年迎来了转机。
2024年12月该小区业委会成立后，凭借一份税务局提供的“铁证”，仅用三个月便成功收回地下车库管理权。
这场博弈可以说没有输家，为各小区人防车位难题提供了破局范本。
一、人防车位乱象：产权迷雾下的利益之争人防车位作为战时防空设施，产权归属国家，但使用权和收益权却长期争议不断。
开发商常以“长租”“使用权转让”名义变相售卖，甚至将建设成本计入房价后仍独占收益（如武汉、南昌等地案例）。
智慧公馆小区亦不例外，业主虽为车位实际投资人（通过房价分摊成本），却无法享受收益，矛盾一触即发。
法律盲点与突破口根据《人民防空法》，人防设施“谁投资、谁受益”，但关键在于如何证明业主是最终投资人。
开发商若将人防工程成本列入土地增值税清算的“公共配套设施费”，则必须移交全体业主或政府，否则涉嫌偷税漏税。
这一税务规则，成为业委会维权的核心武器。
二、业委会的“专业战”：税务铁证破局2024年12月，智慧公馆业委会成立后，迅速锁定人防车位问题。
通过申请信息公开，2025年1月26日，瑶海区税务局明确答复：人防地下车库已作为公共配套设施计入开发成本，且开发商提供了公示和测绘证明。
税务证据的法律意义根据国税总局规定，公共配套成本扣除需满足严格条件，包括移交全体业主的书面证明或公示文件。税务局的答复直接证明两点：
业主通过购房款承担了人防车位建设成本，系实际投资人；开发商未移交却独占收益，涉嫌税务违规。面对证据链，海尔集团迅速响应，主动移交车库管理权，彰显国企担当。
三、多方共赢：基层治理的“合肥样本”业主胜利：权益回归收回车库后，业委会可通过合理定价、透明分配收益，用于小区公共设施维护，直接惠及业主。
开发商口碑：责任与形象双提升海尔集团快速响应，避免陷入偷税争议，同时赢得社会赞誉，展现了一家国企的担当与大度，证明合规经营与商业利益可并行。
政府效能：矛盾化解于基层税务部门依法公开信息，街道办协调各方，避免群体事件，体现“法治化治理”思路。
四、全国启示：法治化路径破解车位顽疾智慧公馆案例为全国提供三大经验：
业委会专业化：善用法律工具（如政府信息公开、税务检举），精准打击开发商违规点；税务杠杆作用：通过土地增值税清算规则，倒逼开发商合规移交；国企表率：主动履行社会责任，减少对抗性矛盾。结语：从“对抗”到“共治”合肥智慧公馆的胜利，不仅是业主的胜利，更是法治与规则之光的彰显。
当业委会理性维权、企业守住底线、政府依法履职，基层治理便能跳出“零和博弈”，走向多方共赢。这一案例，或将成为社区治理现代化的标志性事件。
（本文基于公开资料撰写，部分细节已脱敏处理）引用来源提示：文中涉及税务规则及案例参考自国家税务总局文件、华律网、合肥高新区税务局公开答复等，法律条款详见《人民防空法》《政府信息公开条例》。
