据环球时报消息，近日，特朗普政府计划对停靠美国港口的中国制造船舶征收单次最高150万美元的“服务费” 。这一政策看着是针对中国船舶，实际上，却让美国自己内部先乱了套。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，美国海运承运商大西洋集装箱运输公司（ACL）首席执行官安德鲁·阿博特明确表示，这一政策会迫使中国制造的船舶远离美国，导致全球供应链失衡，运费也会被推高到新冠疫情暴发以来的最高水平。ACL航运公司可是北美和北欧之间唯一运营集装箱滚装船的航运公司，主要运送车辆、建筑设备等重要货物。要是ACL放弃美国市场，美国制造商将失去一家关键的跨北大西洋承运商。

港口（资料图）

从数据来看，中国在全球造船业的地位十分稳固。2025年全球船厂年总产量里，中国份额达到53.1%，全球80%以上的干货船都是中国企业制造的。截至2024年1月，中国拥有的船只占全球商业船队的19%以上，还控制着95%的集装箱运输。美国政府这时候跳出来对中国船舶收费，明摆着是想通过行政手段来干预市场，打压中国造船业。

美国为啥要这么干呢？原来，特朗普政府上台后就想提高造船能力，重振美国造船业，觉得这样就能对抗中国造船业的主导地位。今年3月4日，特朗普在国会喊着要“重振美国造船业”，还打算在白宫设立造船办公室，给出特殊税收优惠。2月下旬，美国贸易代表办公室就抛出了对中国制造船只进港收“附加服务费”这一“毒计”。可他们没考虑到，美国造船业早就不是当年的光景了。自20世纪80年代起，美国船厂主要靠政府的军舰订单，民用船舶产能基本停滞，而且成本高得离谱，中国同类船舶成本只有美国的六分之一。美国现在一年也就造个三两条远洋货轮，在这种产能情况下，想靠收费政策让航运公司转向美国造船，简直是天方夜谭。

港口（资料图）

美国这一政策，让美国国内各行各业都叫苦不迭。美国的煤炭、农产品和能源出口商最先遭殃。路透社报道，美国煤炭商Xcoal警告，要是这个政策实施，60天内可能中断1300亿美元的煤炭出口；农业市场也因为无法锁定海运运力，面临巨大不确定性。美国大豆协会指出，运输成本飙升，农产品出口那点微薄利润根本扛不住。美国石油协会分析，散货船运力短缺，不仅阻碍石油和液化天然气出口，还会加剧全球能源市场波动。

全球最大船舶经纪公司克拉克森算过，要是这政策落地，去年进出美国港口的集装箱船，83%都得被收费，汽车运输船有三分之二要受影响，原油油轮近三分之一也逃不掉。理论上美国政府能收400 - 520亿美元，但代价是美国进出口成本大幅上升。美国最大远洋货运公司Seaboard Marine的老板直接放话，这么折腾下去，美国航运业都得死绝。佛罗里达的Tropical Shipping公司老板也无奈表示，这费用落实，中国船东能轻松把他们挤出市场。

美舰（资料图）

在这种情况下，中国也不会坐以待毙。国务院公布的《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》，就是应对外部不合理制裁的有力武器。《规定》完善了反制措施，像明确了反外国制裁法里查封、扣押、冻结的“其他各类财产”范围，包括现金、票据、银行存款等；还明确了禁止或限制的“有关交易、合作等活动”，涵盖教育、科技、经贸等多个领域；对“其他必要措施”也做了详细说明，包括禁止或限制进出口活动、境内投资等。而且，《规定》细化了反制程序，加强了部门协同，强化了措施执行。这一系列规定，为中国应对美国这类不合理制裁提供了坚实保障。

美国想通过这种单边主义的政策来打压中国，结果却是搬起石头砸自己的脚，不仅损害美国自身利益，还威胁全球供应链稳定。中国有完善的反制措施，坚决捍卫自身合法权益。未来，美国要是还想在国际事务中搞这种不合理的小动作，可得掂量掂量后果了。