佛山及时升级城市战略：继续打造“制造强市”，同时打造“康养名城”，这是明智的选择。

作者：施南（抱朴财经评论员）

大家以往都在说佛山低调，佛山务实，但是，佛山的某些数据正在显示这个城市的锐气以及勃发之姿。

比如，4月14日，2025年佛山市生物医药健康产业重点项目集中签约仪式举行。佛山市人民政府分别与上海复星高科技（集团）有限公司、东软集团股份有限公司、中核健康投资有限公司签订战略合作框架协议，三家企业计划在佛山投资总额近60亿元。

你以为就完了？不，还有10亿。

五区分别签约精创浩达医疗机器人项目、佛山市春晖优品养生养老中心等5个重点项目，计划投资总额共约10亿元。

此次签约项目涵盖智慧康养、高端医疗器械、大型医疗设备和体外诊断产业等领域。

你要知道，上海复星是著名的上市公司，复星拥有复星医药、豫园股份、复星旅文、南钢联、复星保德信人寿、舍得酒业、金徽酒等企业。

2024年，复星医药实现营业收入410.67亿元，归母净利润27.70亿元，同比增加16.08%。

现在大名鼎鼎的上海复星加码佛山了，这当然是一个利好。

顺便说一声，郭广昌先生是复星创始人。

东软集团股份有限公司也是一家上市公司，东软集团在2024年的财报显示，公司实现营收121.25亿元，同比增长约15%。

这家公司为什么要在佛山开展业务？佛山希望对医疗健康领域来个全方位的升级：

东软集团拥有大健康联盟，是中国在数字健康领域中解决方案最完整、在医疗市场占有率最高的产业联盟。东软可以和佛山医疗机构携手打造区域集中部署、联合运营等新模式，推进高端医疗设备国产化进程。

佛山的目标之一是打造医疗健康产业创新高地。

▲14日下午，佛山市生物医药健康产业高质量发展大会在季华实验室举行

中核健康投资有限公司于2018年12月20日成立，是中核集团旗下的企业，是由中国核工业集团、衡阳市人民政府和南华大学合作设立的央企控股国有全资大健康产业投资发展平台，注册资本金为10亿元。

中国核工业集团有限公司是中央直接管理的特大型国有重要骨干企业 ，由100多家企事业单位和科研院所组成，现有员工约18万人，其中专业技术人才达3.6万人。

刚才我在前面说了，精创浩达医疗机器人项目、佛山市春晖优品养生养老中心等5个重点项目一共要给佛山投10亿。

所有这些项目加起来，一共70亿。

可是，问题来了。为什么这么多公司突然集中要给佛山投这么多钱？佛山在这方面的优势是什么？背后是怎样的政策驱动？

把逻辑理顺了，我们就明白了，这些投资的公司真的很精。

佛山的医药产业有多强？佛山只是一个地级市，然而，佛山2024年的生物医药健康产业规模突破1000亿元，同比增长26%，而且是连续三年实现两位数的快速增长，完全就是停不下来的节奏。

这在当前复杂的经济形势下绝对是一抹亮色。

我盘了一下佛山的生物医药家底：

全市共有药品生产企业56家，医疗机构制剂室8家，医疗器械生产企业709家，化妆品生产企业393家，排名全省第三。

这是广东的第三，已经很厉害了。

佛山市生物医药健康产业地图发布：

佛山的生物医药领域在全国有几个排名第一的产品，很多人都不知道：

年产牙科椅20多万台，占全国产量70%以上，已经占了70%，当然就是全国第一；

年产牙科手机（一种用于口腔临床对患有龋齿的牙齿进行清理的设备）600万支，占全国产量90%以上，全国第一；

LED光固化机年产40万台，位居全国第一，约占国内市场份额的60%；

喷砂洗牙枪产量位居全国第一位，约占国内市场份额的50%……

佛山生物医药健康产业默默生产，默默数钱好多年，优势非常明显。

你以为佛山人只会做美食，其实他们在多个领域是老大；

你以为佛山人只会划龙舟，其实他们在生物医药健康产业一直在狂奔。

佛山人还有雄心，想更上一层楼，所以将生物医药健康产业作为培育战略性新兴产业的重点方向，在我看来主要是三箭齐发：

第一箭：缩短医药器械产品研发和上市周期。

佛山人加油努力干，成果已经出来了，说个案例：

今年2月，首个地级市药械注册指导服务工作站在云东海医药健康产业园揭牌成立，帮助某企业在3个月内成功获取医疗器械注册证。

▲佛山云东海医药健康产业园

实际上，自2022年9月佛山市政府与省药监局合作以来，佛山医药产业企业数量增长31%，医疗器械文号总数全省第三，新增第二类医疗器械注册证增长27%，且第二类医疗器械（省级权限）最快三个月即可获批上市。

时间就是金钱，效率就是生命，佛山可以帮医药企业省时间省钱。

第二箭：产业用地支持到位。

佛山医药健康产业用地合计占地面积超10万亩，打造了云东海医药健康产业园、大同湖高端医疗器械产业园等20个产业集聚区。

▲大同湖高端医疗器械产业园

佛山审批产业用地的速度有多快？讲一个案例，虽然不是医药生物领域，但可以供参考，某些区域的朋友估计不敢想象：

去年，星源材质华南新能源材料产业基地落成。佛山市和南海区推动项目在8天内完成成片开发方案批准，9天内完成土地利用总体规划调规备案，9天完成建设用地审批，省自然资源厅2小时完成用地指标审批，创下全市用地报批手续办理时效新纪录。

▲星源材质华南新能源材料产业基地

这速度几个能比？

第三箭：政策扶持超级强。

比如，《佛山医保支持创新药械发展若干措施》显示：

强化广州市和佛山市跨区域联合集团采购工作机制，直接对接药品和医用耗材采购交易平台，畅通创新药械快速挂网通道，优化流程，助力生产企业创新药械快速挂网供采购。

对集中带量采购的创新药械，优先探索医保基金与医药企业的直接结算工作。

产品变现快，钱的流通速度快，是可以救企业的命的，只要做过企业的都懂。

所以，佛山为什么深受医药企业青睐？大家应该都明白了吧，这绝对是实践了“店小二”精神。

还有，对落地云东海医药健康产业园的项目，最高按实际固定资产投资总额10%给予资助，单个企业累计资助最高1亿元。

有些政策和措施在全国都是领先的。

佛山为什么要大力推进生物医药健康行业的发展？因为要顺势而为。

老龄化的浪潮之下，人们对健康、生活质量有更高的追求，好药以及优质的医疗器械更受追捧，佛山及时升级城市战略：继续打造“制造强市”，同时打造“康养名城”，这是明智的选择。

▲佛山亚艺公园

站在风口上，做出好产品，人们自然往企业的账户打钱，佛山自然获益，有工作机会，有税收，有产业链……

当然，这一切，同样也离不开佛山的软实力和区位优势：

佛山是大湾区的极点城市，距离三大一线城市广州、深圳、香港都很近，天然就可以接三大一线城市的溢出红利，这是客观事实。

佛山人本身很奋斗也很拼，营商环境相当不错。

▲佛山华南国际金融中心

比如，佛山打造了“无事不扰”的新型监管体系，有效破解重复检查、多头执法等难题，讲几个数据：

当前，涉企行政检查事项从原来932个事项、228份检查表，清理合并至130个事项、76份检查表，检查事项压减86%、检查表压减66.67%。

今年1月，广东省发展改革委印发了《2024年广东省营商环境评价报告》，佛山营商环境评价排名获全省第三、全省地级市第一。

而且，自该项评价开展以来，佛山已连续三年获得这一成绩。

这就是佛山实力。

自2022年以来，佛山累计引进亿元以上医药健康项目超85个，签约投资总额约800亿元。 仅2024年，招商专班就完成签约落地项目46个，签约总投资额177.65亿元。

这就是佛山实力。

钱往佛山来，因为佛山靠谱。