本报综合报道 4月18日召开的国务院常务会议提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。

　　那么，国常会部署“要持续稳定股市”有何深意？业内专家如何评价此项部署？

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。

　　据Wind资讯数据统计，截至4月20日，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　近日,宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　2024年1月，国务院听取资本市场运行情况及工作考虑的汇报。针对资本市场波动部署政策，通过完善基础制度、引导长期资金入市、加强监管等举措，推动市场信心恢复，为股市稳定奠定基础。

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。

　　今年1月22日，经中央金融委员会审议同意，中央金融办、证监会、财政部、人社部、人民银行、金融监管总局联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》。次日，在国务院新闻办新闻发布会上，证监会等部门详细解读该方案，提出公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%，力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股等具体举措。

　　去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出“稳住楼市股市”。

　　今年4月，系列稳市政策体现了国家部委联合行动、中央汇金与地方国资联动、市场与监管协同的特点，形成“政策+资金+市场”三位一体的稳市机制，向市场传递“政策托底+企业自律”的双重信号。

　　此次政策强调“持续稳定”，意味着政策端不排除有接力动作，以前瞻性政策工具箱实施跨市场精准调控。业内人士分析，比如后续将通过常态化机制（如扩大类平准基金规模、引导险资入市）增强市场韧性。

　　在资本市场治理层面，“持续稳定”意味着政策工具从应急式干预转向常态化机制建设，这个信号需要捕捉到。

　　国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在中国银河证券首席经济学家章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　章俊表示，持续稳定股市可以有效引导预期和提振信心，进而配合和放大货币和财政政策的实施效果，体现了宏观政策取向的一致性。在稳定股市方面，预计中央和监管层未来还会进一步出台和细化相关政策，推动中长期资金有序入市。

　　长远来看，对于投资者而言，股市稳定意味着资产价值的相对稳定和投资回报的可预期性。一方面，这有助于引导居民合理配置资产，将储蓄转化为投资，提高居民财产性收入。另一方面，稳定的股市环境也有利于吸引外资流入，提升我国金融市场的国际竞争力，促进跨境资本的合理流动和资源配置。

　　方正证券首席经济学家燕翔认为，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　去年9月24日以来，在一系列政策措施支持下，中国股市持续回升向好，“稳住楼市股市”取得了显著效果。今年4月以来，美国“对等关税”政策尽显霸权主义，引发全球资本市场剧烈波动，美国、欧洲等地区股市均出现较大幅度下跌；同时，中国市场各项措施组合拳快速出击、强而有效，有力稳定住了股票市场。

　　章俊表示，在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调“要持续稳定股市”，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。

　　从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“要持续稳定股市”，国常会对稳股市的最新表态也意味着我们有足够的政策储备能够“持续”“稳定”股市。

　　实际上，从2024年央行创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项支持资本市场工具，到2025年《政府工作报告》提出“加强战略性力量储备和稳市机制建设”，再到近日多部门协同发力稳定资本市场，我国稳市机制日趋成熟，稳市政策工具箱也日益丰富。

　　未来，在更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策背景下，降准降息、专项债、特别国债、两项结构性货币政策工具……政策工具箱储备充足，完全可以满足“持续稳定股市”。

　　在业内专家看来，股市是经济运行的重要“风向标”，“持续稳定股市”不仅是短期稳定市场的需要，更是通过优化资源配置、支持实体经济、防范金融风险等途径，为经济高质量发展提供长期支撑的关键一环。

　　在南开大学金融发展研究院院长田利辉看来，“持续稳定股市”释放了三重信号：一是通过制度改革促进资本市场“活水长流”，支持资本市场稳健发展；二是推动资本市场从规模扩张转向质量提升，引导资金向科技创新和新质生产力聚集；三是强化内外市场联动，在美联储降息延后、地缘风险升温背景下，以政策预期管理对冲外部冲击。