我到工交部任主任之后，还要求记者们关注“入关”问题，并采写相关报道。

所谓“入关”指的是中国加入“关税和贸易总协定”，因为我们不但要求加入，还要求恢复我国关税和贸易总协定的缔约国地位（因历史原因退出），因此很快又改称“复关”。当时国内普遍认为，不出意外，中国将于1993年3月正式加入，最迟也不会超过年底（实际2001年12月才加入，“关税和贸易总协定”早已变身“世界贸易组织”，“入关”已成了“入世”），中国的企业将面临如何扬长避短，在世界贸易体系中生存和发展的问题。因此，我希望我们部也能帮助保定的企业未雨绸缪，做好应对的准备。

因为这是个全新的问题，记者们也得现学习，所以写稿不多，我记得克记者曾写过一篇《国际标准：打开市场的关键——谈谈“入关”与“采标”》。

其实，我对这个问题也知之甚少，当然不光是我，市里主管经济的领导们也强不到那儿去，为此，市里请“入关”谈判代表、顾问、对外经济贸易大学国际贸易主任薛荣久教授，来给保定市的干部作讲解性的报告。我有幸听了这个报告会，也大致知道了“入关”是怎么回事。总体感觉就是中国要将自己的经济融入到世界经济之中，从而有更大的发展空间，但关税和贸易总协定有许多规则与我们的规则相冲突，我们只有改变才能适应。

我希望通过宣传，使企业知道其中厉害，尽量多获其利，力争少交学费。安排之后，我作表率，先写了个开场白，发在1993年1月12日《保定市报》。文章如下：

“入关”临近当何如

战国

元旦的钟声一响，“入关”将近倒计时，对企业来说，再讲未雨绸缪怕为时已晚，看来只能说临阵磨枪了。

小学生临阵磨枪，只为应付考试，我们企业可要面对真枪实弹的“商战”。老外们学《孙子兵法》、读《三国演义》、兴《三十六计》热，可不是为了消遣，是挖空心思从我们老祖宗那儿讨“武器”，以战胜別家老外，当然也包括我们。为“入关”后不吃亏计，我们也不妨搬点军事条文。

战略上藐视，战术上重视。“入关”无非是竞争，虽残酷无情，但公平合理。老外们“入关”都能得到不同程度的发展，曾开丝绸之路的中国为什么不能？“入关”后我们能享受多边无条件最惠国待遇，还可享受发展中国家的特殊待遇，利用这些“安全阀”可保护我们的民族工业，降低关税也不会一步到位，允许我们有个调整、理顺、适应的过程。因此，大可不必为此而惶惶不可终日。当然，我们也要看到，我国的企业一直在政府的襁褓中生存，没有经受过真正的优胜劣汰考验，因此，对“入关”也不能等闲视之。狼的存在，虽然对整个羊群来说，是提高素质的好事，但对个体的羊，尤其是弱小的羊儿来说，无疑是一场灾难。我们的企业要力争不当这个牺牲者。

知彼知己，百战不殆。一要认真学习关贸总协定的条款，犹如体育比赛要懂得有关规则，不然只能输得稀里糊涂，要钻进去，当行家，以用足、用话、用好这些“洋政策”。二要研究国际国内的市场。信息准确及时，是决胜千里的重要条件，因此，要尽快建立了解信息的渠道，养成分析的习惯。三要找出企业在“入关”上有哪些不适应的方面，面临那些方面的挑战，要尽量把困难想得多一些，想得重一些。

不打无准备之仗。企业要针对在“入关”上那些不适应的方面和面临的挑战，尽快找出相应的对策，想方设法加以实施。千万不要认为，“入关”不“入关”那是上边的事，我们听呵就是了。计划体制下形成的“等、靠、要”的习惯，会使你丧失最后的宝贵机会。关贸总协定建立在市场经济的基础上，十四大已确定我们要搞社会主义市场经济，企业必须成为能够独立在市场经济“大海”中遨游的强者，必须向“摇篮企业”告别。尤其是一些亏损企业，必须主动进行“游泳”的强化训练。不然别说“入关”后要“下洋”，就是在国内“下海”也有性命之虞。

与这篇文章配合着发在一起的，是我写的一篇对保定汽车制造厂厂长李平玉的专访，内容是李平玉谈如何面对“入关”。内容如下：

挑战后面是机遇

——保定汽车制造厂厂长李平玉谈“入关”

本报记者 苑战国

我国恢复关贸总协定缔约国地位后，“洋车”是否会长驱直入？人们憧憬的保定“汽车城”是否还有“戏”？日前，我们请保定汽车制造厂厂长李平玉谈了看法。

李平玉认为，“入关”对中国的汽车工业来说，是一次挑战，更是一次机遇。中国汽车工业一直在关税壁垒、许可证等措施保护下生存，缺乏因国际竞争而形成的压力和动力，发展缓慢。“入关”后估计有三分之二的企业，主要是基础差、规模小的厂家，可能被淘汰。但冲击也带来了调整的机会。目前全国120多家汽车制造厂年产汽车90多万辆。而日本大小厂不足10家，却年产1100万辆。优胜劣汰的局面，可以使我们有计划有目的地联合，达到规模经济。当然，“入关”也不是辕门大开，中国的汽车工业作为幼稚工业还将受到3至5年的保护，我们可以利用这段时间上质量、上水平、上规模。

他说，目前美国1个半人1辆车，而中国1000多人才1辆车。“八五”我们国家原计划达到年产90万辆的生产能力，而最近获悉“九五”期间将计划达到300万辆，党的十四大还把汽车工业列为我国大支柱产业之一，说明中国的汽车还会有一个大的发展。“七五”打点基础，“八五”重点上一上，“九五”大发展，接近或达到国际先进水平。

谈到保汽，李平玉说，我们早在三年前就有思想准备，制定“八五”计划时，就力争上新产品，上生产规模。后来通过兼并企业，引进车型，争取列入“八五”计划，基本达到了目的。

新车型是吸取国外先进车型的优点，结合中国国情重新设计的轻型车，即BQ—1020型，可以达到国际八十年代末期的水平。样车曾在我省及广东、上海、海南等地试展，很受欢迎。用户纷纷订货。因为我们的质量比日本同类车毫不逊色，而价格比它低，也符合中国的国情，既使“入关”，我们的车在质量、价格上仍有竞争力，请家乡父老们放心。

当然，要做到这些，还有一个根本问题，就是上批量，上质量。批量上去了才能降低成本，批量上去了质量才有保证。为此，我们引进了美国的冲压设备，由台湾加工模具。三万辆的新厂区正在紧张施工，预计今年可基本完工，明年可批量生产。另外，还将通过合资搞几个配件厂。

李平玉说，保汽是我省列入国家计划的最大厂家。目前，我们除继续抓好老产品生产，力争多积累资金外，就是集中力量抓产品开发，抓工程进度。我们感到了“入关”的压力，但将把压力变为动力。我相信，我们能在三五年内，完成保汽的技术改造，从而走向成熟。我也相信，保汽生产的轻型车能在激烈的竞争中生存和发展。

采访之后，我又采访了化纤厂厂长郑广银。化纤厂已取得了进出口自主经营权，像他们这样的企业应该如何应对“入关”，也是人们关注的问题。稿件刊登于1993年2月22日《保定市报》。内容如下：

闯过无奈是精彩

——化纤厂厂长郑广银谈“复关”

本报记者 苑战国

拥有进出口自主经营权的企业，如何迎接“复关”？日前，记者带着这一问题走访了化纤厂厂长郑广银。

郑广银认为，中国经济与世界经济的依存度在不断提高，企业有进出口业务，而没有自主经营的权利，就会面对“外面的世界很精彩”，却对“外面的世界很无奈”。

他介绍说，该厂于去年2月开始申请进出口自主经营权，10月获批准。此前7年的出口业务均由4家外贸公司代理。11 月，该厂组建进出口业务部，但没有贸然独闯国际“江湖”，因为“江湖”险恶，用不好自主权会造成不可估量的损失，会依然“无奈”。

该厂采取了与代理公司联营合作，共同做本厂生意的方式，培训队伍。使该厂人员能够在实际操作中，向对方学习，熟悉情况，掌握专业知识。同时还派人到海关进行专业培训。以便尽快闯过“无奈”，走向“精彩”。

郑广银还认为，“复关”后，中国想闯入世界，其他国家照样想打入中国，不做到知己知彼，扬长避短，便很难取胜，因此，拥有进出口自主经营权的企业，就必须认真分析面临的形势，有针对性地做准备。

由于环境保护方面的原因，粘胶长丝的生产，在发达国家受到越来越严格的控制，产量逐年减少，这就为发展中国家提供了机会。该厂的主要产品是粘胶长丝，年产万吨以上，有三分之一左右出口，因此，可以利用关贸总协定有关规定，改善国际营销环境，提高国际市场的占有率。为实现这一目标，该厂加强了国际市场信息的搜集，及时了解用户需要的品种、数量及可以接受的价格。针对国际市场风险大的特点，该厂结算时采用先付款后提货的“TT”付款方式。为提高出口的经济效益，该厂采取国内外互促互补的经销原则，在国内价格高时就减少出口，促使国际价格上涨。

而涤纶长丝，发达国家在技术、设备、成本上都有较大优势。“复关”将使拥有4000吨生产规模的化纤厂受到冲击。去年，大陆出现台湾水货，就使该厂的销售收入比上年减少1036万元，这实际是“复关”的预演。针对这一威胁，该厂一方面在提质降耗，开发新品种上下功夫，一方面加快技改步伐，并于2月6日在涤纶分厂实行模拟封闭式管理。另外还采取多种经济手段，稳定老用户，开辟新市场，以实现产销平衡。

除了报道具体企业情况，我还想让读者了解对外经贸主管部门的应对措施，便采访了市对外经贸局局长尹洪瑛。专访稿件刊登于1993年3月22日《保定市报》。内容如下：

樊篱拆去天地宽

——市对外经贸局局长尹洪瑛谈“复关”

本报记者 苑战国 刘宇青

“复关”将使国内市场与国际市场接轨，这对我市的对外经贸工作会产生什么样的影响，我们有什么对策？日前，市对外经贸局局长尹洪瑛谈了自己的看法。

拆去中国与世界之间的樊篱，无疑会给我市经济带来新的机遇。首先，“复关”将改善我们的国际贸易环境，这有利于我市的产品出口和先进技术引进。其次，将推动我市外贸管理体制改革和出口企业经营方向、经营策略的调整。当然，由于我们不熟悉国际惯例，有可能在国际竞争中要交点儿学费。另外，国内市场国际化，也将对我市一些技术起点低、规模小的企业构成威胁。

面临新的机遇和新的挑战，我市采取了积极的对策。在优化外贸经营结构上，经国家批准成立了保定市进出口贸易公司，并有６个大中型企业获得自营进出口权，从而结束了多年来我市不能直接进入国际市场的局面。在经营思想上，树立大竞争、大外贸、大市场的观念，实行“三外”（注：外贸、外资、外经）并举。外贸突出“新”字，开发新口岸、新市场，上新产品、新水平。目前，我市的出口贸易90％是河北口岸，80％以上集中在港、日、美、欧，回旋余地小而具有较大风险。因此，正在实施“市场多元化”战略。近期，将把开拓独联体、东欧、非洲、中美洲和周边国家市场，作为重点。外资突出“高”字，即提高投资项目的规模、档次，提高项目的成功率、资金到位率、开业率、出口创汇率。外经突出“大”字，在“三来一补”、劳务出口、发展海外企业、跨国公司等方面，要迈出一大步。在经营方式上，采取出口创汇、代理出口、商品收购、边贸易货，齐抓共上，以变应变。

为了增强与进口商品的抗衡能力，还要组建一批有实力的企业集团。要把我市的优势企业联合起来，形成拳头；要积极参加跨地区的企业集团；要以外贸或骨干企业为龙头，搞工贸、农贸、技贸、商贸结合，创办各种类型的联营企业或出口企业集团。这样就能以强制强。

总之，要充分利用“复关”前的时间和“复关”后所允许的3-5年保护期，尽快提高自己，发展自己，因为机遇更钟爱那些强者。

附：保定市对外贸易局的举措

刊登于1993年4月22日《保定市报》

主动出击，真抓实干

我市对外经贸工作有新进展

本报讯 （记者苑战国）“机遇等不来，必须去抓，去抢。”市对外经贸局局长尹洪瑛日前对记者说，他们最近采取的一些新举措，都力图体现主动出击的精神。

保定市进出口贸易公司是我市唯一具有综合进出口权的单位，为一权多用，使更多企业受益，该局除组建了6个内部分公司外，还主动联系，在电业局、商业局、乡镇企业局、物资局、南市区、科技城东方集团组建了6个分公司。并与向阳厂搞工贸联合，使之成为公司机电产品进出口部。目前，该局正与几家企业协商成立科工贸联合体。

该局在为我市7家企业申报获批自营进出口权的基础上，今年，又在积极为保棉一厂、化二、化三、兴华服装厂、保定被服厂、中原酒精厂、八达集团、南苑集团申报这一权利。

今年以来，该局还组织人员到韩国、美国进行招商引资和贸易洽谈，已与韩国签了500多万元贸易合同。近期，还将组织人员去俄罗斯、加拿大和香港。新开发口岸5个，使我市进出口口岸由去年的15个增至20个，一季度出口量比去年同期提高13%。该局还与天津市口岸委商定搞联合体，并在力促天津市口岸委在我市设立办事处。该局在一季度已审批发展三资企业36个，总投资额达4106万美元，比去年同期提高1350%。

（除稿件、名片、笔记，其余照片来自网络。）