国铁集团试点物流事业部改革

图新鲜 2025-04-16 20:44:51

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《人民铁道》4月14日报道,4月9日至10日,中国国家铁路集团有限公司党组书记、董事长郭竹学到中国铁路上海局集团有限公司检查调研,其中强调上海局集团公司要发扬自身优势,按照党组工作部署,进一步深化市场化改革,在物流事业部改革和财务共享中心建设中勇于创新、积累经验、立标打样。

这里面,“物流事业部改革”应是国铁集团层面首次对外透露,通过搜索以及AI大模型,此前并无相应话题提及。2024年11月,国家印发《有效降低全社会物流成本行动方案》,出台了多项政策推动铁路货运向现代物流转型,包括实施铁路货运网络工程、降低铁路专用线建设费用、支持铁路货运场站开展物流服务经营活动等。到了12月,《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》出台,要求深化铁路、公路、水路、民航、邮政等行业体制机制改革,完善制度规则,推动交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展,形成统一开放的交通运输市场。

近年来,国铁集团适应现代物流市场发展的趋势,加快向现代物流转型,对原有铁路货运组织体系进行了改革,并基本按照“一省一中心”的原则,整合所在区域内铁路物流资源,在全国设立了39个铁路物流中心。效果也比较明显,2024年国家铁路完成货运量39.9亿吨,同比增长2.05%,再创历史最好水平。国铁集团提出物流事业部改革措施,具体方案尚待对外公布或后续的动作。但不难进行一些推测,由于物流主要涉及铁路局集团公司的运输部、货运部及铁路物流中心等部门、单位。既然是改革,那必定会将这些相应部门、单位等的职责进行调整,予以重新界定和明确。

会不会重新架构相关部门或者单位呢?这是一个让人比较感兴趣的地方。就我来看,在上海局实行物流事业部改革,不仅是区域试点,更是铁路系统全面转型的“试验田”,其推动作用将会重点体现在三方面:一是服务能级提升,从“运货物”到“运供应链”。传统铁路货运以“站到站”运输为主,难以满足企业对时效、成本、灵活性的多元需求。改革后,物流事业部通过整合资源,可提供仓储管理、金融融资(如运费贷)、信息追踪等增值服务。

二是枢纽经济激活,强化长三角“双循环”节点功能。上海局所在的长三角地区既是国内制造业重镇,也是“一带一路”与长江经济带的交汇点。通过改革,可以强化国际班列(如中欧班列)、港口联动(如宁波舟山港铁海联运),推动区域物流网络与全球供应链对接。三是行业示范效应,为全国改革“立标打样”。郭竹学调研中强调“积累经验、立标打样”,意味着上海局改革将形成可复制的管理模式。

总的说来,物流事业部改革一事,即是国铁响应落实国家政策的具体行动,也是铁路市场化转型的一场自我驱动。“货通天下”需以智慧物流打破藩篱,而铁路改革正是这一愿景的生动实践。通过不断改革,铁路正从“轨道上的运输者”蜕变为“现代物流的整合者”。相信未来,随着试点经验的推广,铁路货运必将成为全国统一大市场建设中重要的“钢铁动脉”。

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