近日,中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,那么中央八项规定是什么?作为基层,我们应该要知道哪些是需要遵守的规定,同时做好监督,以免入坑,下面我结合中央八项规定及其实施细则、中央列出违反八项规定清单80条来进行梳理。
一、中央八项规定是体制内人员都必须要遵守的规定
注意,我说的是体制内,不局限于中共党员,从党管干部的角度来说,只要是在体制内的人员,都需要遵守中央八项规定的要求。
一是从通报的违反八项规定案例来看。实践中各地区各部门已有将党外干部相关问题认定为违反中央八项规定精神的大量案例,中央纪委国家监委也有作出上述认定的案例。
二是从八项规定实施细则的要求来看。文件明确要求,各地区各部门要严格按照本细则,结合实际情况,制定涵盖各级领导干部的更加具体、更便于操作的贯彻落实办法。
这里虽然说的是领导干部,但也有非党员普通科员违反八项规定而受到处理的通报案例,大家可自行搜索。
综上所述,中央八项规定与体制内的人员是息息相关,党员违反依据党纪处理,非党员违反依据政务处分,千万不要说管不到你!
二、涉及基层人员的中央八项规定的情形
中央八项规定及其实施细则,总体上主要是对中央领导干部的要求,尤其是八项规定是总纲,我们以实施细则和80条进行梳理。
在实施细则中,作为基层人员,我们主要是监督,以下梳理我们能明确监督的事项。
1.改进调查研究方面。对接待工作、改进警卫工作进行了明确,“中央政治局委员在地方考察调研期间,
不张贴悬挂横幅标语,
不安排群众迎送,
不铺设迎宾地毯,
不摆放花草,
不组织专场文艺表演,
不安排超规格套房,
一般不安排接见合影,
不赠送各类纪念品或土特产,
不安排宴请,不上高档菜肴,自助餐也要注意节俭。
除工作需要外,不安排中央政治局委员到名胜古迹、风景区参观。”
“中央政治局委员出行时要减少交通管制,不得封路。
中央政治局委员如因工作需要前往名胜古迹、风景区考察,一律不得封山、封园、封路。
在公务活动现场,要合理安排警力,尽可能缩小警戒控制范围,不清场闭馆,不得停止、限制正常的生产经营活动。”
这是对中央政治局委员的要求,可想而知,其他上级领导到基层更应该遵守。
2.精简会议活动和文件简报方面。严格控制会议活动经费。
“严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动。
会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板
严禁以任何名义发放纪念品。”
3.其他方面。像文风会风这些我们基层是很难判定是否存在问题的。
三、80条中涉及基层人员的
违反八项规定清单80条很多与基层人员息息相关,要高度关注,千万不要做领导的牵线木偶,小心自己背锅)
(一)经费管理
1.严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
2.严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。
3.严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限)。
4.依法取得的各项收入必须纳入符合规定的单位账簿核算,严禁违规转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。
5.严禁超预算或无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。
6.严格控制国内差旅费、因公临时出国费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出,年度预算执行中不予追加
7.严格开支范围和标准,严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。
8.政府采购严格执行经费预算和资产配置标准,合理确定采购需求,不得超标准采购,不得超出办公需要采购服务。
9.严格执行政府采购程序,不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。
(二)公务接待
10.严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。
11.禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
12.对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。
13.不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用;不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。
14.不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯。
15.住宿用房以标准间为主,接待省部级干部可以安排普通套间,不得额外配发洗漱用品。
16.接待对象应当按照规定标准自行用餐,接待单位可以安排工作餐一次。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。
17.工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
18.国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。
19.公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示
20.禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。
21.接待单位不得超标准接待;县级以上地方党委、政府按照当地会议用餐标准制定公务接待工作餐开支标准。
22.接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
23.公务活动结束后,接待单位应当如实填写接待清单。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。
24.接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。
(三)会议活动:25-41:跟基层人员关系不大。
(四)公务出差
42.出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。
43.出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
44.伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,按规定标准包干使用。
45.出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费。
46.市内交通费按出差自然(日历)天数计算,每人每天80元包干使用。
47.出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,应向接待单位或其他单位交纳相关费用。
48.出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。
49.实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
50.出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。
(五)临时出国、公务用车改革、停建与清理办公用房:51-80跟基层人员关系不大。
具体关于中央八项规定及其实施细则、中央列出违反八项规定清单80条内容,可在网上自行搜索。