台海局势近年来持续升温，美国对台湾的军事支持引发广泛关注。

美国前总统乔·拜登使用总统特权向台湾提供军援，以及美国媒体讨论向台湾出售F-35战机，表明冲突风险正在增加。

拜登作为关键决策者，其政策可能影响地区稳定。

拜登的成长历程

小约瑟夫·罗比内特·拜登，1942年11月20日出生于宾夕法尼亚州斯克兰顿，成长环境朴实，父亲经营二手车生意。

他在特拉华大学主修历史和政治学，后进入雪城大学法学院，1968年获得法学学位。

1972年，29岁的拜登当选特拉华州参议员，成为美国历史上最年轻的参议员之一。他在参议院任职36年，期间多次连任，积累了丰富的政治经验。

拜登在参议院外交关系委员会中扮演重要角色，1979年起成为委员会成员，2001年至2003年及2007年至2009年担任主席。

他参与了多项重大外交政策制定，包括1990年代巴尔干冲突和2003年伊拉克战争的讨论。在对华政策上，拜登支持与中国建立经济联系，但也关注中国军事扩张。

他多次访问亚洲，与中国领导人会面，强调通过对话管理分歧。

2008年，拜登被奥巴马选为副总统候选人，2009年至2017年担任副总统。

在奥巴马政府期间，他推动了“重返亚洲”战略，加强与日本、韩国等盟友的合作，同时关注台海稳定。2013年，他访问北京，与中国领导人讨论东海和台海问题，强调维持现状的重要性。

2020年，拜登以78岁高龄当选美国总统，成为美国历史上最年长的总统。

上任后，他延续了对台湾的支持政策。2021年，他邀请台湾代表参加就职典礼，这是1979年美台断交后的首次。

2022年，他在接受采访时多次表示，若中国大陆对台湾发动攻击，美国将出兵保卫，这一表态引发争议，白宫随后澄清美国政策未变。

2023年7月，拜登首次使用“总统提用权”向台湾提供3.45亿美元军事援助，标志着美国对台政策的新阶段。

拜登的对台政策在国内引发不同反响。

支持者认为，他加强了台湾的防御能力，遏制了中国大陆的军事压力；批评者则警告，此举可能刺激中国，导致冲突升级。

拜登在2025年1月卸任总统，但他的政策遗产将继续影响美中关系和台海局势。

两大迹象分别是什么

2023年7月，拜登政府宣布向台湾提供3.45亿美元军事援助，使用“总统提用权”（Presidential Drawdown Authority， PDA）。

这一权限允许总统在紧急情况下直接从国防部库存调拨武器和训练服务，无需国会批准，加快了援助速度。

过去，美国对台军援主要通过军售，需经过冗长的审批流程。PDA此前多用于支持乌克兰对抗俄罗斯，2021年以来，拜登政府对乌克兰使用了超过50次PDA，总额达数百亿美元。

对台湾使用PDA是美国政策的重要转变。

2022年12月，国会通过的《2023财年国防授权法案》授权总统在2023财年向台湾提供高达10亿美元的PDA援助。

2023年的3.45亿美元援助包括防空系统、反坦克武器和军事训练，旨在提升台湾的防御能力。2024年9月，拜登政府再次使用PDA，向台湾提供5.67亿美元援助，创下单次最高纪录。

这些行动表明，美国将台湾视为与中国大陆对抗的前线，类似乌克兰在俄乌冲突中的角色。

中国对此反应强烈。2023年8月，中国外交部发表声明，称美国此举“严重违反一个中国原则和中美三个联合公报”，并警告将采取“必要措施”捍卫主权。

2024年12月，中国对多家美国军工企业实施制裁，指责其参与对台军售。

中国还增加了在台海的军事活动，2023年全年，解放军军机进入台湾防空识别区超过1700架次，创历史新高。

第二个迹象是美国媒体和政界讨论向台湾出售F-35隐形战机。

F-35是全球最先进的第五代战机，具备隐形能力和先进雷达系统，能显著提升台湾空军的作战能力。台湾空军目前主要依赖老旧的F-16和幻影-2000战机，性能远逊于解放军的歼-20隐形战机。

2023年，《军事观察》杂志报道，台湾计划花费470万美元升级49架幻影-2000，但此举无法弥补其空战劣势，建议美国向台湾出售F-35。

台湾多年来寻求采购F-35，但美国始终拒绝，原因包括担心技术泄露和中国强烈反对。

2024年11月，《金融时报》报道，台湾考虑采购价值150亿美元的武器，包括60架F-35，以回应特朗普要求台湾增加军事开支的压力。

尽管尚未达成协议，这一讨论本身已引发关注。2018年，共和党参议员曾致信特朗普，敦促向台湾出售F-35，称其将“遏制中国在亚太的军事姿态”。

中国对F-35讨论高度警惕。2024年12月，中国国防部发言人表示，任何向台湾提供先进武器的行为都是“玩火”，将导致“严重后果”。

解放军加快了歼-20的部署，2023年公开了新型号，显示其空战能力进一步提升。若美国向台湾出售F-35，台湾可能与美日韩形成空战协同网络，对中国大陆构成更大威胁。

这两个迹象为何预示战争风险？

首先，PDA的使用表明美国认为台湾面临迫在眉睫的威胁，愿意以非常规手段增强其军力。这可能被中国解读为支持“台独”的信号，促使其采取更强硬的军事回应。

其次，F-35的潜在出售将大幅提升台湾的作战能力，中国可能认为这是对现状的重大挑战，可能通过军事行动或经济制裁进行反制。

2025年初，解放军在台海周边举行大规模演习，模拟封锁台湾，显示其应对能力。

若台海爆发战争，后果将波及全球。美国可能因承诺保卫台湾而卷入与中国大陆的直接冲突。

战争可能导致数百万伤亡，全球供应链中断，半导体产业瘫痪，经济损失数万亿美元。冲突还可能升级为核危机，威胁全人类。

拜登在2025年1月卸任总统，其对台政策将成为历史遗产。若战争爆发，他的决定将被视为关键转折点，可能受到国内外的严厉批评。

他的继任者将面临艰难抉择：继续军事支持台湾可能导致更大冲突，撤回支持则可能损害美国在亚太的信誉。

台湾领导人也将面临巨大压力。

2024年，当选的台湾地区领导人赖清德主张加强防御，但若战争爆发，台湾的有限军力难以抵挡解放军的攻势。台湾可能依赖美国和盟友的支援，但支援的规模和速度存在不确定性。

历史教训表明，美国在与中国的对抗中往往付出高昂代价。

1950年至1953年的朝鲜战争中，中国志愿军加入战局，迫使联合国军退回三八线，战争以僵局结束，双方损失惨重。

1960年代至1970年代的越南战争中，中国支持北越，美国在耗费巨大人力物力后撤军，未能实现目标。

现如今，中国军力远超当年，拥有世界第二大海军和先进的导弹系统。

2023年，解放军拥有超过2000架战斗机和350艘军舰，而台湾仅有约300架战机和26艘军舰。美国虽有全球最强军力，但其在亚太的基地易受中国导弹攻击，干预成本极高。

中国大陆多次表示，统一台湾是不可妥协的目标。

2025年，解放军继续在台海演练，测试封锁和登陆能力。美国若持续增加对台军援，可能触发中国更强硬的回应，甚至军事行动。

外交解决是避免冲突的最佳途径。美国应通过对话缓和紧张局势，避免重蹈朝鲜和越南的覆辙。

台海的和平岌岌可危，美国的军事支持可能将地区推向战争边缘。两大迹象表明，冲突风险正在上升。

参考资料：

1、为什么解放军密集在台海军演？有这几层深意 正观新闻 2025-04-02

2、人民日报钟一平文章：坚决惩戒赖清德，全力捍卫台海和平 北京日报客户端 2025-04-03