每年水和粮食安全问题都日益影响着中亚国家的发展步伐，人口快速增长和现有基础设施恶化增加了这些风险，中亚区域经济合作（CAREC）组织的研究人员发布报告，介绍中亚国家为应对气候变化的不利影响而采取的投资措施。

面临风险的地区

中亚是世界上对气候变化最为敏感的地区之一，气候过程的加速要求各国调整其发展战略，以应对气候变化带来的日益严重的负面影响。

在过去十年中，中亚国家对气候议程的关注程度超过以往，不仅在该领域的投资不断增长，私营企业的作用也显著增强。该地区各国也开始更加积极地吸引外国直接投资，以解决这些问题。

2010年到2020年，中亚地区吸引了50亿美元外国直接投资，这显然不够，尤其与能源等其他领域的投资相比。

哈萨克斯坦应对气候威胁的措施

到2060年，气候变化可能使哈萨克斯坦国内生产总值减少1.6%。哈萨克斯坦温室气体排放量在中亚居首位，这些排放量中有超过3/4来自能源部门。此外，该国落后的基础设施，尤其是农业基础设施，导致40%的水资源流失。

哈萨克斯坦目前正在实施《绿色经济构想》。根据该战略，到2050年，哈萨克斯坦将成为世界上最大的绿色经济体，50%的电力生产应来自可再生能源。为全面实施该战略，需在2021~2049年期间每年持续投入30~40亿美元，哈萨克斯坦是该领域吸引投资最积极的国家。2010~2020年，该国吸引17亿美元的外国直接投资，投资的主要目的是提高能源效率。

吉尔吉斯斯坦应对气候威胁的措施

吉尔吉斯斯坦每年因气候变化造成的损失估计平均为3000~5000万美元。如果不采取应对措施，未来的损失可能达10亿美元。

吉尔吉斯斯坦与其他中亚国家一样，气候方向远未成为投资重点。90%的外国直接投资用于采矿、制造和服务业。

据联合国估计，在未来几年内，吉尔吉斯斯坦在气候风险管理方面的投资需求约为100亿美元。其中，72亿美元用于减轻气候过程的负面影响。

塔吉克斯坦应对气候威胁的措施

塔吉克斯坦对外国投资者的吸引力最小。过去五年，该国仅吸引了10亿美元外国直接投资，其中原材料开采占绝大部分。

过去十年，国际气候基金的注资总额为4.5亿美元。塔吉克斯坦从其他国际金融组织吸引了相同数额的资金以实施其气候战略。这些资金主要用于水电基础设施和农业现代化，而实施当前的绿色经济战略（实施期2023~2037年）需要投入21亿美元。

乌兹别克斯坦应对气候威胁的措施

2017年以来，乌兹别克斯坦的投资结构发生变化，尽管采掘业仍是优先事项，但经济自由化允许更积极地实施旨在减缓气候影响的项目。

然而，旨在管理农业气候风险（主要与灌溉有关）的措施仍不够充分。根据世界银行的数据，2023~2060年，乌兹别克斯坦需投入约467亿美元减缓气候变化，还需注资1780亿美元才能实现该国的去碳化目标。

中亚各国为管理气候风险和减缓气候进程的影响采取的措施尚不够充分，战略本身及其实施都需要调整。为成功实施该领域的项目，各国需加强政府和经济不同行业间的互动，需要特别关注与气候议程相关的项目投资吸引力低的问题。此外，密切的区域合作有助于各国自身更有效地应对气候变化的后果。例如，中亚地区各国在水安全方面高度相互依存。

原文题目：Инвестиции в борьбе с климатическими угрозами: какие меры страны ЦА принимают для управления климатическими рисками?

发布日期：2024年3月28日 检索日期：2024年4月1日

中国科学院新疆生态与地理研究所

中国科学院中亚生态与环境研究中心

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