高铁预可研即预可行性研究，是在高铁项目立项前，综合分析项目建设的必要性、可行性、经济效益等的前期研究工作。主要是对高铁项目的建设规模、线路走向、技术标准等进行初步规划，为后续的可行性研究和设计工作提供指导方向。目前，关于长三角这条高铁新通道的规划建设迎来了一个好消息。

近日，根据安徽省发改委铁建办答复网友提出的“宁杭二通道进展”咨询可知：经前期协商，江苏、浙江两省相关部门已委托安徽省牵头开展宁杭二通道前期工作。目前，省发展改革委正在组织开展全线预可研工作，下一步将加强与苏浙有关方面沟通衔接，进一步稳定线路方案。

宁杭高铁二通道是连接江苏省南京市与浙江省杭州市的第二条高速铁路通道，线路全长约271公里（新建线路约168公里），推荐时速350公里，总投资约305亿元（估算）。线路起自南京枢纽，经溧水、高淳进入安徽省郎溪、广德，再接入浙江省安吉、临安，最终抵达杭州西站，其中南京至高淳段与宁宣高铁共线，高淳至杭州段为新建线路。该通道于2019年纳入长三角一体化发展规划，目前处于预可行性研究阶段，计划2025年底启动先开段建设，2026年底全线开工，预计2030年前后建成通车。

项目建成后，将贯通苏浙皖三省毗邻地区，形成长三角核心城市间的快速客运通道。相比现有宁杭高铁，新线路更贴近西部山区，可缩短安吉、郎溪等县域与杭州、南京的时空距离，例如安吉至杭州西站的高铁行程将从绕行湖州的40分钟压缩至9分钟。同时，该通道将衔接连镇高铁、盐宜湖高铁等路网，增强区域交通灵活性，缓解既有宁杭高铁高峰时段98%的运能压力。目前，宁杭高铁二通道的规划建设可以说是“万事俱备只欠东风”——可行性研究报告批复！为何说宁杭高铁二通道已经是“万事俱备”呢？请继续往下看。

第一，早在多年前，我国在铁路规划建设方面提出“要严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路”。正因如此，所以导致宁杭高铁二通道前期工作开展困难。但目前这个“规定”已经不是阻碍：根据国家发改委2024年专项评估显示，宁杭客专高峰时段运能利用率已达98%。这就是说，宁杭高铁二通道不再受“平行线”政策的限制。

第二，还是我国在铁路建设方面的“规定”：根据相关规定，新建铁路项目要严格按照国家批准的规划实施，未列入规划（国家中长期铁路网规划等）的项目原则上不得开工建设。根据公开资料显示，宁杭高铁二通道已纳入国家《“十四五”铁路发展规划》、《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》、《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》等。这就是说，宁杭高铁二通道已经符合“规定”。

第三，早在2024年4月17日，有关方面在宣城市铁路建管中心召开了宁杭高铁二通道安徽段预可研编制项目组进场对接会，标志着项目前期工作正式启动。此外，根据湖州安吉县发改局发布的《安吉县发展和改革局2025年工作要点》可知，宁杭高铁二通道项目前期工作推进安排为：2025年完成项目预可研方案审查，推动项目列入国铁集团2025年铁路建设项目可研招标计划，启动勘察设计招标等可研阶段工作。

从行业规律看，铁路项目需依次完成预可研审查、可行性研究、初步设计、施工图设计及施工招标等环节。根据国铁集团流程，可研报告审批约需2个月，初步设计约6个月，施工图设计约4个月，加上工程招标和前置要件办理，总耗时通常需要1至3年。而宁杭高铁二通道其预可研工作于2024年3月正式启动，目前还是处于全线预可研工作。这就是说，宁杭高铁二通道想尽快开工建设，就必须在今年完成可研审批，同时采取“边审批边准备”的模式推进前期工作，那么则有望在2026年正式动工建设。

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