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看图，以案例说明。不申报有三种情况。

1..你拒绝申报。

2..无纳税申报（完全没申报）

3..零申报（申报了，但是申报税额为0）

4..生产经营纳税人。

只要不申报就构成偷税。

5..非生产经营纳税人（尤其是自然人）

不申报，并不直接构成偷税。

6..从形式上看。

（1）不申报。不构成偷税。（0.5~5倍以下罚款，也有人叫漏税）

（2）拒不申报。构成偷税。

（3）零申报，是申报了，税额为零

7..追征期

（1）不申报。一般是3年，特殊延长到5年。（指少缴税款达到10万）（前提是不构成偷税）

（2）拒不申报。无限期追征。

（3）零申报。

一般半年以上零申报就可以列为长期零申报。长期零申报属于异常，列入重点监控对象。

如果是虚假的零申报，要追征税款，并进行处罚。