《纽约时报》援引国务卿鲁比奥的话报道，乌克兰将不得不在与俄罗斯的任何和平协议框架内做出领土让步。 “我认为双方都必须认识到，冲突的军事解决方案是不存在的。俄罗斯人无法征服整个乌克兰，很显然，乌克兰将很难在任何合理的可预见的时间内让俄罗斯人重新回到2014年的边界。” 鲁比奥说，在未来的谈判中，必须确定俄罗斯愿意做出哪些让步，并补充说：“我们不知道他们（与基辅的诉求）实际上相距多远，美国代表团将讨论恢复对乌克兰的军事援助，如果基辅真的表现出和平的意愿的话。” 美国代表团希望确保基辅准备好做出艰难的决定，就像莫斯科“必须采取艰难的步骤来结束这场冲突一样，或者至少以某种方式暂停这场冲突”。 “我可以保证，我们不会向俄罗斯人提供军事援助，”美国国务卿补充说。 特朗普曾表示，俄乌冲突双方必须做出妥协，否则“不会达成任何协议”。他在2月底承诺，美国将努力帮助乌克兰尽可能多地收复失去的领土，而五角大楼负责人皮特·赫格塞特则表示，乌克兰不可能回到2014年的边界。 俄罗斯排除了对乌克兰做出领土让步，普京总统去年夏天将乌克兰军队撤出顿巴斯、扎波罗齐和赫尔松地区列为谈判前提条件，被乌克兰视为最后通牒。