越南领导人快刀斩乱麻，全国63个省直接合并到34个，并且要求各级部门在80天时间以内，完成所有的行政区划调整。

在特朗普发起关税战的背景下，这场力度前所未有的行政改革，能否顺利完成发挥越南政府想要的作用，将会深刻影响这个国家未来的发展前景。

【越南已经确定要用不到80天时间完成行政区划调整】

在经过为期3天的讨论后，越南政府讨论通过了地方政府改革计划，越南现有的700个县级行政区将全部取消，63个省级行政区将合并为34个（28个省、6个直辖市），超过1万个乡级行政区则将合并到5000个左右。

越方计划在5月的国会会议期间，修改相关法律，将新的地方政府设置以法律的形式确定下来，同时要在7月1日正式施行新的行政区划。这意味着，在未来2个多月时间里，越南政府需要完成地区各级机构的重组工作。

此次行政区划改革属于越南政府正在推动的大规模改革的一部分，这一系列改革的根本目的是要解决越南经济发展中反映出的问题，为经济发展注入更多活力。

【越南此次行政区划调整动作不小】

具体到行政区划改革上。越南现行的小省份行政规划，始于法国殖民时期，这种地方省份机构设置，契合了越南南北狭长，地形复杂，少数民族众多等特点，有利于地方政府因地制宜进行管理，也有利于控制地方势力的力量，方便中央政府管控地方。

可时间一长，这种小而多的地方行政划分为越南经济发展带来了诸多问题。

首先，大量的行政单位存在，导致越南需要维持一支较大规模的公务员队伍，每万人中的公务员人数远超东南亚平均水平。越南各级政府每年要拿出一大笔钱来供养这些公务员，这又导致了越南各级政府用于经济、民生建设的资金严重不足。

所以，越南此次行政机构改革的核心，就是要减少机构设施，对公务员队伍进行缩编。算上中央机构裁撤的人员，将有至少10万公务员在此次改革之中“被优化”。

【越南省级行政区合并先后的行政区划对比】

其次，小省份的行政划分导致地方沟通不畅，很多地区的产业链体系割裂明显，不利于形成地区产业集群，水利等全国性系统的建设也难以快速推进。

越南需要根据各地区目前的经济发展情况，就近进行行政区重组，推动地方经济的发展，甚至打造出一些“经济特区”。

越南南部的新兴工业区平阳省与坐拥海港资源的巴地头顿省，这次就将并入经济重镇胡志明市，形成一个特大的直辖市。越方似乎是想要将这个新胡志明市打造成新的全球物流枢纽，带动整个越南南方经济的发展。

县级行政区的全面取消与乡一级行政区的大规模合并，也同样能够起到类似的作用。

【越南准备建立一个新胡志明市】

但比改革后的经济发展红利提前到来的，是此次改革背后面临的诸多挑战。

越南的小省份制度已经实行了数十年，现在突然要改，自然会涉及资源的重新分配,其间必然是有人欢喜有人愁，一些受限于当地经济实力等问题在合并过程中处于劣势地位的省份，可能会对改革产生不满，类似胡志明市等经济发达地区，则有可能发展出实力更强的地方政治集团，最终引发部分地区与中央政府的博弈。

再加上被裁撤的大量公务员可能存在的不满情绪，机构重组过程中难以避免的行政混乱，越南在此次地方改革之中出现内部动荡的可能性不低。

在这种情况下，越南政府又面临着一个是“温水煮青蛙”，一点点消除改革中的隐患，还是“快刀斩乱麻”快速完成改革的两难选择。

【越南领导人最终选择了“快刀斩乱麻”】

而从7月1日这个节点上看，越方还是选择了“快刀斩乱麻”。

越方作出这一选择实属无奈。越南这次的大范围改革，正好撞上了特朗普的全球关税战，可谓是面临艰巨的挑战，在未来3个月的时间中，美越确实会就关税问题展开磋商，可特朗普是否会继续开价、双方最终能否达成目的都还是未知数。

越南政府必须用这来之不易的90天关税“暂缓期”完成改革，才有望在未来一段时间里更快推动经济发展，最终达成今年最低8%的GDP增长目标，反过来争取到底层民众对于改革的支持。

【特朗普的关税战影响到了越南的改革进程】

综上所述，越南此次大规模行政区划改革，既是打破历史桎梏的破局之举，也是应对内外压力的战略突围，事实上展现出了越南政府“壮士断腕”的决心。只是随着这场改革不断深入，潜在的隐患也将浮出水面。

尤其是关税战阴云未散的背景下，越南政府的“快刀斩乱麻”策略无异于一场豪赌。越南政府在这场赌局之中的每一步，都有可能影响越南的国运。越南最终是突破枷锁，成为东南亚崛起的新经济强国，还是突围失败困于转型阵痛的泥潭，答案或许就藏在未来这不到90天的改革风暴之中。