
当地时间2月26日,乌克兰总理什梅加尔表示乌克兰已批准美乌共同开发乌克兰矿产资源协议的最终版本,这就意味着各方博弈的矿产协议,最终敲定了。与此同时,美国总统特朗普也表示泽连斯基将在28日访美时签署该协议,看来美国也是趁热打铁,恐怕夜长梦多。一、协议重要立场那么此轮协议有哪些重要内容呢,从公开的内容看,主要有以下:
1、美国与乌克兰将创建重建投资基金,由美乌两国政府共同拥有并行使管理。2、乌克兰地下矿产和自然资源仍归乌所有,不转移给美国或其他国家。这一方面说明,美乌达成共识,矿产资源属权在乌,联合开发。3、乌克兰将把自然资源资产获得的未来收入的50%投入该基金。以给该基金持续造血、输血,也间接表明,乌克兰要持续投入资金进入基金。4、规定美国以资金、金融工具以及对乌重建重要的资产形式向基金捐助。美国的方式就更加丰富了,但有个关键词,就是“捐助”,而不是贷款、借款以及债务,这就是“亲兄弟明算账”,避免后期再扯皮。5、基金筹集资金专门投资于乌克兰重建项目。规定了专款专用,只用于乌克兰重建,不能拿来搞军事,照顾俄罗斯的情绪。6、协议考虑乌克兰在欧洲一体化进程框架内的义务,不能与之矛盾。乌克兰一直的梦想是想加入北约,寻求北约的军事保护,但这是俄罗斯的底线,要想真正停火,就不能触碰这条底线,所以表述为乌克兰加入欧洲一体化,未来大概率会是政治、经济等方面的加入,军事方面加入北约算是断了乌克兰的念想。
二、泽连斯基观点

泽连斯基对此表示,与美国的矿产协议也仅仅是大体的框架协议,之后还将对设立联合投资基金达成协议,还需乌克兰议会批准,而目前联合投资基金协议还未制定,这项工作是一项复杂的工作。对于乌克兰最关心的安全保障的问题,协议第10条提到了“美国支持乌克兰为获得安全保障以建立持久和平所做出的努力”,这算是泽连斯基的一把救命稻草,算是自己对国民的承诺有了交代。还有一项就是特朗普一直强调的援助债务问题,泽连斯基强调协议不包括美方此前要求乌方支付的5000亿美元、3500亿美元或1000亿美元债务。也就是说,在泽连斯基看来,矿产资源开发所得不是偿还美国援助债务,乌克兰与美国之间不存在债务关系。但特朗普是否这样认为,却不得而知,毕竟几千亿美元的偿还可是特朗普公开承诺的。
三、总结总的来说,此协议与此前草案相比,美国方面在措辞等方面做了让步,似乎就是为了让乌克兰更容易接受,协议尽快签订,但本质上与美国原先高要价相比还是没有根本性改变。给人的感觉就是美国从经济层面、资源层面要全面掌控乌克兰,而弱国无外交,乌克兰只能被迫接受。背靠大树好乘凉,在美国的庇佑下,在下一步的俄乌谈判上争取有利地位。
当前各方迫切停战的心情极为急迫,美国与俄罗斯在沙特的谈判,稳住了俄罗斯一头;而美乌矿产协议的签订,意味着美国又按住了乌克兰的一头。这两天虽然欧洲国家不停地叫嚣,也要分一杯羹,但在美国的关税施压以及乌克兰资源限制的条件下,也只能作罢,只能等待美国的施舍。但不管怎么样,俄乌停战的进程加速了。虽然接下来的俄乌和平谈判会更加复杂艰难,但大概率会先停火,再谈判。
昔日杀红眼的对手,如今要坐在一张谈判桌上,双方心里应该都是五味杂陈吧,只能说造化弄人。