银杏树上挂灯笼，树叶碧绿花儿红。8月1日，走进汉川市湾潭乡齐心村，目光所及之处，满是绿色的掩映和浸染，一条通往法治花园的法治大路旁，挂上了印有法治二字的红灯笼，喜庆极了！

近年以来，湾潭乡齐心村坚持党建引领，以“五共”融合为总抓手，不断强化党组织建设和民主法治建设，打造多方联动“共治圈”，切实筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。

党建铸魂 政治引领开新局

“我们通过建立‘1+1+1+N’的党建网格管理模式，把齐心村划分为 7个网格，建立‘村党支部—湾组党小组—党员中心户长’三级组织网络治理模式。推行中心户长挂牌‘一户四联’制度，中心户长即小网格长，实现包联全覆盖。围绕民主法治建设，成立法治工作专班，由村组干部担任专职法治网格员，做到包联到户，服务到家。”党支部书记周红梅介绍。

不仅成立了法治工作专班，齐心村还制定创建民主法治示范村创建年度计划和实施方案，还在年终民主评议大会上进行民主评议，确保法治建设主体责任落实到位。

规范管理 法治保障强基础

72岁的张炎廷是齐心村老党员。他家墙上挂着两块引人注目的牌子——“法律明白人”“学法用法示范户”，牌子下的书架上摆放着许多跟法律有关的书籍。为了当好“法律明白人”，张炎廷自学法律，总结出了“望闻问切”四步调解工作法，高效化解了一批村民之间的矛盾纠纷。

“针对村里常见的涉土地、宅基地等纠纷，我们利用生活在农村、成长在农村、扎根在农村的优势，主动参与调解矛盾纠纷，为实现小事不出组、大事不出村、矛盾不上交的目标贡献了一份力量。”张炎廷说，乡里每季度还会开展一次法治培训会，全村人民尊法学法守法用法意识显著增强。

齐心村充分发挥法治强基的保障作用，积极开展民主法治示范村创建活动，结合共同缔造“屋场院子会”等活动，通过开展线上问卷调查和线下走访开展法治宣传活动12场次，共征集意见和建议42条，其中村庄法治建设意见3条。健全完善“四议两公开”工作制度，由村民选举产生村民理事会、道德评议会等“六会一队”。制定出台《湾潭乡齐心村共同缔造积分管理制度实施方案》，确定“学习宣传、环境卫生、文明善行、遵纪守法”四大类积分项目，全村60%以上村民小组参与开展法治创建活动。

目前，齐心村已建成法治花园1个、法治长廊2处，培养“法律明白人”2人、“学法用法示范户”1户、“法治带头人”3人，开展了以案释法讲座1场，受众200余人次，营造了尊法学法守法用法浓厚氛围。

化解矛盾，自治强基促治理

“村庄美不美，事情妥不妥，大家来评议，这样的村庄能建不好吗？”齐心村中心户长李成新一语道出了村民的心声。如今，“有事坐下来一起商量”“自己的村庄自己建”已成为齐心村人的共识。

齐心村成立人民调解委员会，聘请一村一辅警，一村一法律顾问，专门提供法律咨询、开展普法宣传。充分发挥综治网格员、人民调解员作用，及时排查各种矛盾风险隐患，第一时间上报并在网格内协调解决。全面强化研判预防预警机制落地落实，在拆违、环境整治等重大执法活动进行前开展执法风险评估，对多发性、群体性的矛盾纠纷，多次开展研判分析，有效避免群体性事件的发生。2023年，共处理矛盾纠纷6件，调解成功6件。

（通讯员：张丽萍 王稳）