2023年8月18日，美国、日本、韩国三国时任领导人在美国马里兰州的戴维营搞了一场大动作——一场专门的三边峰会。

目标很明确：抱团应对中国和朝鲜的压力。峰会刚结束，第二天中国就扔了个“惊喜”出来：宣布恢复北京到琉球（冲绳）首府那霸的直飞航班，还简化了琉球居民办中国签证的手续。

外界纷纷猜测中国这是要干啥，琉球回归是不是真要提上日程了？

美日韩峰会：三国抱团

2023年8月18日，美国时任总统乔·拜登、日本时任首相岸田文雄、韩国时任总统尹锡悦聚在戴维营。

这地方不简单，1978年《戴维营协议》就在这签的，拜登选这开会，摆明了是要给三国合作加点历史分量。

这次峰会是美日韩领导人第一次跳出多边框架，单独凑一块聊大事，主要目标就是深化军事、经济、科技合作，对付中国在南海的动作和朝鲜的核威胁。

三国达成了一堆协议，比如每年至少开一次领导人会议，轮流办外长、防长、工商部长、国安负责人的会，还搞了个年度“印太”对话，承诺遇到地区安全问题就赶紧凑一块商量。

军事上更直接，三国决定每年搞联合演习，还实时共享朝鲜导弹的情报。这摆明了是要把三边合作搞成常态化、机制化的东西，不只是喊口号。

峰会还发了份联合声明，叫《戴维营精神》。

里头提到“地缘政治竞争、气候危机、乌克兰问题、核挑衅”这些全球大麻烦，三国要一块扛。

声明里还特意点名批评中国在南海的“危险和侵略行为”，立场很硬。

经济上，三国也聊了科技、教育合作，打算打造个结实的“美日韩三角联盟”。这峰会一开，等于给东亚局势点了把火，这是冲着中国去的。

中国反击：琉球“惊喜”上线

8月19日，中国就出手了。外交部和民航局宣布，从9月17日起恢复北京到那霸的直飞航班，顺便给琉球居民办中国签证开了绿灯。

这动作快得让人有点懵，但细想想，又觉得挺有讲究。

琉球群岛，也就是冲绳，地理位置太关键了，东海和太平洋的咽喉，谁控制这谁就多张牌。中国这招，被好多人解读成是对日本的“惊喜”，甚至有点挑衅的意思。

为啥说是挑衅？因为琉球的历史跟中国和日本都脱不了干系。

明清时候，琉球是中国的藩属国，几百年都跟中国保持朝贡关系。新王上位，得跑北京请个册封，这规矩一直到19世纪末才断。

1879年，日本趁清朝不行了，把琉球吞了，改名叫冲绳县。二战后，美国管了琉球一阵子，1972年还给日本，但这事在历史上一直有点争议。

中国现在恢复航班、简化签证，外界猜是不是想拿琉球的历史说事，给日本添点堵。

早在2023年7月的时候，冲绳知事玉城丹尼到中国转了一圈，去了北京的琉球国墓地遗址，聊了聊冲绳跟中国的老交情。

这事在日本国内吵翻了，有人说他“亲中”，有人觉得他就是想挖挖历史根。结果峰会后中国这一出，时间点掐得太巧了，很难不让人多想。

琉球历史：中日博弈的老账本

琉球群岛最早是个独立王国，从14世纪起就跟中国搭上了线。

明朝开始，琉球正式当中国藩属国，朝贡、册封搞得有模有样。那时候琉球人管中国叫“大国”，自己是“小国”，关系铁得很。到了清朝，这套路子没变，直到19世纪日本插一脚。

1879年，日本明治政府看清朝快不行了，直接派兵占了琉球，改成冲绳县。

琉球王室不干，上北京告状，可清朝那会自身难保，啥也没干成。琉球就这么没了。二战打完，根据《波茨坦公告》美国暂时代管理琉球，管到1972年才还给日本。

但这“还”也不是没争议，琉球本地有些人觉得，自己跟日本的文化、血统都不太一样，历史上跟中国更近。琉球土著的文化确实跟中国有渊源。

语言上，琉球语跟日语差别不小，反而跟汉语有些亲戚关系。血统上，好多琉球人觉得自己是炎黄子孙，跟日本天皇那套“天照大神”没啥关系。

日本这些年往冲绳迁了不少本土居民，想通过人口融合把琉球“日本化”，但文化这东西根深蒂固，琉球人对中国的情感认同没那么容易抹掉。

玉城丹尼：冲绳的“两面人”

冲绳知事玉城丹尼2018年当上知事，反对美军基地搬迁是他的招牌。

他母亲是冲绳人，父亲是美国海军陆战队员，但他没见过自己的父亲。2023年7月他访华，去琉球国墓地转了一圈，还说了不少冲绳跟中国的历史联系。

这话一出口，日本国内炸了，有人骂他搞分裂，有人觉得他就是想拉点经济资源回来。

玉城丹尼的态度其实挺微妙。他一方面反对美军基地，觉得冲绳被日本和美国当棋子使唤；另一方面，他欢迎跟中国搞经济合作，毕竟中国游客和投资对冲绳好处多多。

中国这次航班和签证政策一出，等于给他加了把火。日本政府急了，怕中国拿玉城丹尼当突破口，煽动冲绳独立情绪。

虽然冲绳独立运动不算主流，但要真有大国撑腰，事就不好说了。

日本慌了：岸田政府的应对

中国这“惊喜”一扔，日本政府坐不住了。

岸田文雄赶紧往冲绳砸钱，想安抚当地人对美军基地的不满，顺便巩固控制。军事上，日本跟美国、韩国绑得更紧了。

2024年7月，美日韩三国领导人在华盛顿NATO峰会边上又碰了个头，继续聊中国和朝鲜的事，摆明了要顶住压力。

外交上，日本也找中国聊了，说这事是对日本主权的挑衅。

中国回得很淡定，说恢复航班、简化签证就是促进交流，没啥主权含义。但日本不信，觉得中国这是打软实力牌，盯着冲绳下手。

日本国内还有人担心，要是中国真公开支持琉球独立，那可不是闹着玩的。

中国软实力：不硬碰硬的招数

中国这回没搞硬对抗，而是玩起了软实力。恢复航班、简化签证看着简单，其实挺有心机。冲绳经济靠旅游业，中国游客一多，当地人自然高兴。

签证放宽也一样，拉近跟冲绳居民的关系。除了这些，中国媒体还使劲宣传琉球跟中国的历史联系，搞得好像冲绳是自家后院似的。

国际上没人真觉得冲绳不归日本，法律上日本主权没啥问题。

但在冲绳本地，确实能勾起点情感共鸣。玉城丹尼也乐意跟中国合作，毕竟经济实惠摆在那。不过他也得平衡，不能真跟日本中央对着干，所以他一边拉中国资源，一边小心不踩红线。

未来咋走：琉球回归有戏吗？

琉球回归到底有没有谱？短期看，没啥戏。

国际社会认日本的主权，联合国也没啥争议。中国的“惊喜”更多是给日本上眼药，提醒你别跟美国靠太近。冲绳地位敏感，地理上卡着东海和太平洋，谁都想要，但真动手抢不现实。

长远看，琉球问题还是个隐患。历史争议摆在那，中国有心拿这个说事，日本和美国肯定得防着。美日韩合作没散，美国在冲绳的基地也不会撤。

冲绳本地人对美军基地烦得很，对日本中央也有意见，中国要是继续推软实力，冲绳可能会成东亚博弈的焦点。

结语

美日韩峰会和中国送出的“惊喜”，把东亚这潭水搅得更浑了。冲绳这地方，战略位置太要命，历史又复杂，谁都想插一手。

中国现在是软着来，日本和美国硬扛着，未来咋样还得看各方怎么博弈。琉球回归日程？现在看也就是个噱头，真要成事没那么简单。

参考资料：

1、玉城丹尼：祖先创造的琉球与中国之间的联系，要坚定不移地保持下去 环球时报 2023-07-04

2、专家：琉球再议议什么？绝不是“中国要琉球” 环球时报 2013-05/17