中国南部的印度和巴基斯坦又剑拔弩张了。4月22日印控克什米尔地区发生严重恐怖袭击，造成至少26人丧生，随后印度宣布截断河流上游，阻止巴基斯坦大片地区获得关键水资源，把惩罚推向极限，当地局势以及印巴之间面临战争边缘的摊牌。

▲印度河流域。

印度方面声称，已确认三名涉嫌参与袭击的人员，其中两人为巴基斯坦公民。莫迪总理咬牙切齿地宣布将追捕凶手“直到地球的尽头”，并采取了前所未有的强硬措施，包括驱逐几乎所有在印度的巴基斯坦人，关闭两国唯一的陆地过境通道。最令巴基斯坦没想到的是印度宣布暂停执行已有65年历史的《印度河水域条约》，这让贫困且脆弱的巴基斯坦经济雪上加霜，而且威胁到巴方的基本生计。当下正是播种和灌溉大量用水的时节，印方切断河流可能造成巴基斯坦境内的人道主义危机。

发生这样的恐怖袭击事件令人愤慨，并且悲伤。中国方面对这起恐袭发出了强烈谴责。但是事态迅速发酵到印度作为河流上游国家给下游的巴基斯坦断水，这超出了国际社会的想象。

新德里如此强硬、决绝地做出这一决定，折射了印度体制下应激的反应逻辑：政府的首要目标不是如何实事求是地处理事件，减少未来隐患，稳定摇摇欲坠的印巴关系，而是首先关心如何在事情的反应中树立执政者形象，取悦民间的激烈情绪。准确定位并打击恐怖势力是很难的一件事，但是打不到恐怖分子就拿巴基斯坦政府和整个国家的老百姓是问，实施无差别惩罚，这很容易在印度国内赢得掌声，政府可以通过帮舆论解气缓冲公众对反恐不力的指责。

▲此次恐袭事发地帕哈尔加姆镇距离克什米尔地区的主要城市斯利那加约50公里，是当地热门旅游目的地。

莫迪政府将发展克什米尔旅游业视为“去冲突化”的标志性成果，也视其为该地区“稳定和发展”的重要指标。印度2019年取消了印控克什米尔地区的自治地位，激化了当地的不满和冲突，2023年印度还不顾多国反对在此地举办了G20旅游会议。但是频繁爆发的武装袭击事件给了印度美化克什米尔形势、掩盖该地区真实问题的努力不断造成打击。莫迪政府在面临反对党的强烈质疑时，对突发事件的态度越强硬，越能转移公众注意力，将舆论的泄愤目标转向巴基斯坦，模糊人们针对事情复杂性和如何采取综合治理的思考和视线。

其实巴基斯坦政府肯定不希望有巴方激进分子去印控克什米尔或者印度中心地区实施恐怖袭击，激化巴印之间的矛盾。巴基斯坦政府有自己的当务之急，他们惹这样的麻烦做什么？没有任何好处嘛。但是要让部落和各种组织有很大影响的巴基斯坦通过政府的强力措施抑制住恐怖主义，这缺少现实条件。如果能做到这一点，巴基斯坦恐怕早就好了，经济也能像印度那样实现更快速度的发展。

印巴间的好多次紧张都是由极端势力引起的。自上世纪90年代以来，印控克什米尔地区发生了多起恐怖袭击事件，其中性质最严重的一起是1990年至1991年的克什米尔动乱，约200名印度教徒在离开克什米尔山谷时遭到武装分子杀害。2001年一群恐怖分子袭击印度新德里议会大厦，印方指控巴情报部门是恐怖分子的支持者，那起事件让印巴双方军队在边境发生武装冲突，断断续续长达1年时间。2006年的孟买连环爆炸和2008年的孟买酒店袭击事件让印度死伤惨重，印方认为巴基斯坦境内的“虔诚军”策划了这一系列袭击事件，宣布对这次袭击负责的“抵抗阵线”也与“虔诚军”有联系。最近的一次是2019年，克什米尔恐袭导致40余名印度军事警察丧生，成为2019年印巴武装冲突的导火索，印巴双方当时还爆发了空战。

▲新德里议会大厦。

对于这次印度的强硬举措，巴基斯坦选择了针尖对麦芒。除了外交措施，巴基斯坦副总理兼外长达尔还称，巴方将“以牙还牙”。他说，“巴基斯坦武装部队已做好应对准备，警告任何人不要误判形势……如果印度切断河流水源，我们将此视为战争行为，并将作出回应。”

巴基斯坦也是选举社会，老百姓情绪一点就着，印度采取截流断水的报复措施，可想而知会在巴基斯坦掀起多么强大的反印情绪。水的问题具有根本性，一旦激化到极点必然导致军事摊牌。当下印度面临政治、经济、军事等各方面战略压力，他们真的想在这个时候迎接一场印巴战争吗？老胡觉得，印度还是应该先想好了再说。