黎深 药店智汇

近日，国家12部门联合发文，首次将零售药店纳入健康消费核心场景，政策红利与转型压力同步释放。

药店从“药品销售终端”向“健康服务枢纽”的跨越已势不可挡，哪些变革正在重塑行业规则？

政策核心：明确药店功能升级与配套支持

2025年4月，商务部、国家卫生健康委、国家药监局等12部门联合印发《促进健康消费专项行动方案》（以下简称《方案》），首次系统规划健康消费领域的发展路径，并将零售药店定位为“健康促进核心场景”，提出多项直接影响药店运营的政策方向。

1. 功能定位升级：从“卖药”到综合健康服务：

《方案》明确要求，零售药店需拓展健康促进、营养保健、慢性病管理等服务功能。具体包括：

执业药师主导的专业服务：发挥药师专业优势，开展合理用药指导、健康知识科普，尤其针对高血压、糖尿病等慢病患者的用药跟踪与教育。

“药食同源”与中医药养生：支持药店销售中药饮品、含中药成分的零食等“药食同源”类商品，并提供推拿、针灸等中医药养生服务。

部分地区已放宽相关资质要求（如暂不强制配备执业中药师），降低转型门槛。

数字化与医保支付创新：深化医保电子处方应用，依托全国统一医保信息平台推动处方流转，实现患者从医院到药店的“无缝对接”；

同时探索将中医理疗、健康监测等创新服务纳入医保试点。

2. 配套政策支持：技术、资金与监管协同：

技术赋能：鼓励药店接入“互联网+”医疗服务体系，支持智慧药房、无人零售等新业态，提升服务效率。

资金与场景支持：指导地方将符合条件的健康服务项目纳入医保支付范围，推动药店与医疗机构、社区健康中心联动，打造健康消费生态圈。

强化监管与合规要求：加大对虚假宣传、价格违法的打击力度，要求药店在拓展新业务时严守药品质量与医保基金使用规范。

行业影响：重构竞争格局，倒逼专业能力提升

新政的落地直接触达药店行业的生存逻辑，从盈利模式到竞争壁垒均面临深度调整，具体影响体现在以下四方面：

1. 服务能力成为核心竞争力。传统依赖药品差价的盈利模式难以为继。《方案》要求药店必须配备执业药师并开展健康咨询、慢病管理等服务，导致人力成本显著上升。

例如，部分省份已要求每家门店至少配备2名在岗药师。头部连锁企业凭借资金与人才优势，加速布局DTP药房（直接面向患者服务药房）、健康驿站等高端业态；

而中小药店若无法承担药师薪酬或缺乏专业培训体系，可能面临淘汰。

2. 慢病管理市场加速分化。政策明确将慢病管理列为药店核心职能，要求建立患者用药档案并提供跟踪服务。

这推动DTP药房市场规模快速增长，2023年已达680亿元，年增速超25%。

然而，该领域需配备冷链仓储、专业药师团队及医院合作资源，区域性中小药店若无法突破资源壁垒，可能错失政策红利。

3. 医保支付与处方流转重塑行业生态。全国统一的医保电子处方平台上线后，慢病复诊处方将直接流转至药店，传统“等处方”模式终结。

头部连锁药店通过提前布局处方流转系统（如与阿里健康、平安好医生合作），已占据先发优势。

例如，益丰药房医保处方流转占比达35%，而信息化水平低的中小药店可能因无法接入系统而流失客源。

4. 合规压力与市场集中度提升。政策同步强化监管，要求药店在拓展健康服务时严守合规底线。

例如，国家医保局近期约谈多家连锁药店，严查医保基金使用与价格违法行为。

这一趋势加速行业洗牌：资金雄厚、管理规范的连锁企业通过并购整合扩大份额，而合规能力弱、服务单一的小型药店生存空间进一步压缩。业内预测，未来3年闭店率或达20%-30%。