2025年3月3日，美国政府宣布以芬太尼为由对所有中国输美商品进一步加征10%关税。根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年3月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税。其中对小麦、玉米、棉花、鸡肉等加征15%关税，在现行适用关税税率基础上分别加征相应关税，现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免。2025年3月10日之前，货物已从启运地启运，并于2025年3月10日至2025年4月12日进口的，不加征本公告规定加征的关税。

随着国内玉米供需格局偏紧持续来，近年来玉米进口量不断上升，并且进口呈扩大态势。2021年进口玉米2900万吨，主要是来自美国和乌克兰。2021年中国从美国进口玉米1982.81万吨，约占全年玉米进口总量的69.94%;其次是乌克兰，进口量为732万吨，约占进口总量的29.05%。2022年我国进口玉米总量有所下降，为2061.85万吨，同比减少27.29%。为了增强玉米供应链稳定性，2023年我国继续加快进一步构建玉米进口多元化格局，避免进口来源渠道和进口品种过于单一。进口来源地从美国、乌克兰，增加了巴西、南非、缅甸等多个国家。巴西玉米向我国的出口正在激增，导致美国在我国的玉米进口中数量不断下降。2023年我国中国玉米累计进口2713万吨，同比增加31.6%。

由于2024年国内玉米价格现货持续下跌，内外玉米价差不断缩小等因素影响，4月份有传闻称进口玉米政策收紧，此后自2024年6月以来玉米进口量逐步显露下滑趋势，8月、9月和10月，连续三个月每月进口量不足50万吨，10月玉米进口量更是创下2019年12月以来新低。根据中国海关总署公示的数据显示，2024年1-12月我国累计进口玉米约1364万吨，同比减幅49.7%，在2021年之后，首次回落至1000余万吨的水平。从来源国来看，自美国进口207.4万吨，同比减少71%，处于四年内进口新低，占全年玉米进口总量的15.2%，同比减少11%;自巴西进口646.6万吨，同比减少49.5%，占全年玉米进口总量的47.4%，同比持平;自乌克兰进口玉米451.5万吨，同比减少18.2%，占全年玉米进口总量的33%，同比增长13%。

我国2021-2022年自美国进口玉米占比约7成左右，但之后2年则下滑至26%和15%，由巴西玉米代替成为主导。2025年美玉米进口数量减少的预期强，据美国农业部最新的周度销售数据显示美玉米2024/25年度(2024年9月起)至今对华累计销售仅3.2万吨左右，去年同期为170万吨，同比降低98.2%，数量极少对国内玉米影响有限。随着对美玉米加征15%关税新政的实施，美玉米进口成本将明显增加，且进口来源趋于多样化，玉米供应不受太多影响，进口商采购美玉米需求或进一步降低。此外随着《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024-2030年)》的深入实施，国内玉米产量有望持续提升，在消费保持总体稳定的情况下，玉米供求关系将保持基本平衡。未来一个时期内，进口玉米将主要用于调剂市场，玉米进口量有望进一步下降。农业农村部发布的2月中国农产品供需形势分析预测，2024/25年度国内玉米进口大幅减少至900万吨，较上年度预估值减少1440万吨。连续多年超配额进口玉米，已经对国内玉米价格上涨产生一定抑制，随着进口数量的逐步减少，利于国产玉米需求的回归，对国内现货玉米行情抑制压力将得到一定程度的缓解。