自从“非法行医”罪实施以来，争议就从来没有断过，这其中的原因，有多样，最主要的却只有两条，一是这个罪名，是近些年才设立的，以前沒有，年限还很短。

二是人们对这项规定的理解，存在很大的差异，因此才会出现这样的情况。

但凡一项正确的决策出台，总会有一个适应期，随着时间的推移，在实践中去验证其对错，久而久之，才会感受到他的正确性。

比如，这个“非法行医”罪，是1994年9月1日，国务院颁布实施《医疗机构管理条例》后实施的。这在之前所发的文章中，多有介绍。

在《刑法》第336条中，规定了非法行医的具体表现，即未取得医生执业资格，就擅自从事医疗活动，情节严重的行为，即为非法行医。

注意，这里面有一个前题条件，必须是情节严重，才可以叛定是非法行医。

又比如，未取得医生执业资格，却私自开设诊所，为他人看病，若情节严重，就可构成非法行医罪。处三年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处或单处罚金。

在这里又一个情节严重，这句话的意思可理解为，如果情节不严重，就不必构成犯罪，不知道这样理解对不对。

听老辈人讲，这个打官司，就是抠字眼，往往一字之差，便可立判高下，在这里也极其适用。

此篇文章的重点，就在这个“情节严重”，到底在什么样的情况下，可判为情节严重呢？这里边就很难分得清。

比如，在处罚判定时，稍有不慎就把不属于情节严重的，判定为情节严重了，这样就可按照规定去罚款了。

像这样的事情，如果不是专业人员，谁又拿得准，分得清，但是在现实中，却出现了大量的罚款案例。

在这里举一个实例证明一下，2021年3月，李某某在未取得执业资格在路边帮人拔牙，曾2次被卫生部门处罚。

后来在为他人拔牙时发生纠纷，被执法部门查获，法院审理认为李某构成非法行医罪，判处有期徙刑1年缓刑三年，并处罚金2万元。

以上案例，也没见哪里是情节严重，就是无有执业证而已，既判刑又罚款。

这还是以“证”为主，这个强调“证”的重要，也是有利就有弊的，它可以把一大批医术高，但又未取得证的人，挡在行医的大门之外，不能够为患者服务。

而一些医术不高，反而取得证的人，在为患者服务，这样会出现一种什么样的后果，略微思考一下就会知道。

还有一种情况就是，以证作为处罚标准，会导致证的含金量越来越大，自然办证的门槛也会越来越高，办证就会产生利益关系，甚至产生腐败，也未可知。

“非法行医”罪的实施，受影响最大的是中医中药，让一些民间经典验方，逐渐失散，没人敢冒犯罪的风险，为人施治。

必须知道中医中药，群众基础十分深厚，一个农村老太太，有可能也有几个具有特效的偏方。千万别忘了中医中药，已经有五千余年的历史了。