在我们的印象里，奥地利一直是一个音乐王国，这里诞生了很多著名音乐家，诸如莫扎特、海顿、舒伯特、车尔尼等等。

其首都维也纳更是被誉为欧洲音乐中心，也诞生了维也纳三杰，所谓维也纳三杰，就是指18世纪下半叶至19世纪初活跃于维也纳的三位古典主义音乐巨匠。

他们是海顿、莫扎特和贝多芬，尽管三人的出生地均不在维也纳，但他们因在维也纳的创作高峰和艺术成就而得名，并共同奠定了“维也纳古典乐派”的核心地位。

正是这么一个音乐王国，却反遭我国“断供”，5G、高铁梦碎，曾经的繁荣如今成泡影，从欣欣向荣到经济重创，奥地利究竟做了什么？

小国投机的代价

要搞明白奥地利的选择，就得从更大的角度看中国和其他国家关系的变化，众所周知，我国一直坚持和平共处，真心实意对待合作伙伴。

但是，历史一次次告诉我们，有些国家在中国和其他国家之间反复横跳，拿了中国的帮助不说，还喜欢给我们背后插一刀。

其中最为典型的当属于立陶宛，曾经，中国通过中欧班列与立陶宛铁路合作，帮助其成为欧洲的邮政物流枢纽。

2017年立陶宛签署“一带一路”合作备忘录，成为该倡议在波罗的海地区的重要节点，双方在基础设施、贸易便利化等领域深化合作。

中国是立陶宛在亚洲最大贸易伙伴，立陶宛则是中国在波罗的海地区最大贸易伙伴，2018年双边贸易额同比增长4.2%，立陶宛对华出口中高科技产品占比超7%。

但2021年后，因立陶宛在中国台湾省问题上违反“一个中国”原则，在台湾设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”，导致中立关系恶化，外交关系降为最低的代办级，立陶宛也失去了中国市场。

除此之外，巴拿马虽然和立陶宛不一样，但的确成为中美博弈的一个缩影。

巴拿马总统穆利诺在2025年2月2日与美国国务卿鲁比奥会面后，宣布将不再续签2017年与中国签署的“一带一路”谅解备忘录。

中国外交部多次表示“深表遗憾”，强调“一带一路”合作成果惠及巴拿马，并谴责美国“胁迫手段破坏合作”，中方同时表示尊重巴拿马主权，但指出退出“不符合巴自身利益”。

这些例子说明了一个残酷的现实：小国想要投机，想要在国与国之间反复横跳，往往会付出百倍的代价，那么，奥地利究竟做了什么事情呢？

从合作共赢到背信弃义

其实，奥地利和中国的蜜月期始于1971年，奥地利是比较早跟中国建交的西方国家之一，之后两国合作一直很顺利，1984年签署《科技合作协定》。

到2003年，中国就已经成为奥地利在亚洲的最大贸易伙伴，双边贸易额也在不断增长，2022年中奥双边贸易额一度达到224亿欧元。

2018年，中奥建立“中奥友好战略伙伴关系”，签署11项政府间协议，涵盖司法、交通、知识产权等。

双方签署谅解备忘录，鼓励企业以共同投资、合资公司等方式开拓第三方市场，涉及基础设施、能源开发等领域，奥地利在中东欧地区与中国合作潜力显著。

奥地利对华政策的转变

但在2022年以后，奥地开始玩“两边讨好”，2023年奥地利政府更是跟着美国，以“国家安全”为由，封禁TikTok，比欧盟其他国家更彻底，还诋毁中国的“动态清零”政策。

在经济上，前面我们也说到，中奥之间的双边贸易不断增加，可以说，奥地利经济曾高度依赖中国投资，尤其是在高铁、5G和基建领域。

但随着美国及其盟友对奥投资增加，奥地利开始轻视中资企业，甚至修订外国投资审查机制，限制中国对关键技术领域的收购，这些行为不正是“倒向美国”的体现？

结果就是中国叫停了与奥地利的高铁、5G等未完成项目，并撤回投资，导致奥地利经济受挫。

总结

奥地利在中美竞争中的政策转向是多重因素作用的结果，包括经济利益权衡、美国施压以及对技术竞争的担忧。

小国试图在大国博弈中“选边站”将面临很多风险，而奥地利显然已经感受到了。

2022年，中奥双边贸易额达到224亿欧元，但2023年中奥双边贸易额125.5亿美元，2024年1至9月，中奥双边贸易额92亿美元。

参考资料