此举似乎从一场古老的海上冒险中撕下来，美国特朗普总统4月9日刚刚签署了一项行政命令，旨在振兴一个曾经很有活力的行业——美国造船业。该命令不仅仅是另一个监管洗牌；这是一个旨在改造美国造船厂、重返赛场并削弱中国在全球航运中长期占据主导地位的号召。

多年来，许多美国立法者警告说，中国在海上的主导地位不仅构成了经济挑战，而且对国家安全构成了潜在的威胁。该行政命令是对这些担忧的直接回应，为美国日益恶化的战斗准备状态敲响了警钟。海军同时承诺通过一系列创新措施来促进本土生产。

特朗普命令的核心是一项在财务上重新平衡美国港口规模的战略。该计划既简单又尖锐：对美国水域的任何船只征收高昂的停泊费——价值数百万美元，如果该船只具有中国制造的部件或在中国国旗下注册。通过这样做，美国政府向全球航运公司发出了一个明确的信息：如果你想在美国停靠，在美国领土上建造船只是值得的。

不仅如此，该命令还呼吁美国盟友采取类似的政策。这个想法是建立一个集体战线，阻止对中国海事技术的依赖，并推动美国建造的船舶市场。这是一个协调的推动，旨在保护和扩大国内市场，同时削弱中国对全球航运航线的控制。

但该措施并不止步于船舶停泊费。特朗普的行政命令还追求了使航运成为可能的设备。美国办公室贸易代表的任务是考虑岸上起重机和其他货物装卸机械的关税。这些物品通常由中国零件制造或组装，甚至由受中国利益严重影响的公司生产，现在正处在十字线上。

这背后的逻辑很简单：岸上起重机和货物装载机对港口运营效率至关重要。如果这些机器是用中国零件制造的，它们可能会间接支持一个阻止美国造船的系统。通过以关税为目标，政府希望公平竞争，并鼓励公司从国内或盟国采购零部件。

行政命令中更狡猾的要素之一是它专注于遏制规避策略。美国官员非常熟悉货运公司有时如何通过墨西哥或加拿大的港口重新运送货物来躲避费用。该命令授权国土安全部介入并大力执行收费。公司不再能够仅仅通过外国港口转运，然后通过陆路将货物运回美国来逃避财务责任。

这个细节听起来可能很技术性，但对于确保措施有牙齿至关重要。这不仅仅是设置处罚——目标是让整个航运和物流网络有利于美国经济利益，关闭削弱政策目标的漏洞。

在椭圆形办公室的演讲中，特朗普总统将怀旧与决心混合在一起，他感叹美国造船产量下降。他回忆起美国造船厂每天推出一艘新船的时代——当时美国金属和汗水为国家在公海上的力量提供了动力。然而，今天，美国造船业几乎没有出点，生产了不到世界商业船舶的1%。

为了解决这个问题，特朗普宣布计划对造船业进行大量投资。行政命令要求设立一个海事安全信托基金。该基金被设想为一个可靠的资源库——来自关税收入、罚款、费用甚至税收——以支持提高美国海上运输能力的项目。从本质上讲，目的是创建一个自我维持的金融引擎，振兴造船厂，使维修设施现代化，并升级干船坞。

除了公共投资，该命令还鼓励私人投资。通过激励美国公司制造商业船舶零件和改善现有设施，政府希望引发海事业更广泛的复兴。这不仅仅是关于美元和美分——而是关于在长期由外国竞争对手主导的领域恢复美国制造业的自豪感和能力。

白宫官员透露，行政命令还包括对美国为什么进行特别审查的授权，这可能会让那些习惯于通常将军事和经济政策分开的人感到惊讶。海军在造船方面严重落后。这项调查由政府效率部领导，并与亿万富翁埃隆·马斯克等知名人士联系在一起，旨在确定导致中国造船业向前冲的低效率和差距。

调查被视为承认这些问题不仅仅是资产负债表上的数字。有一个战略层面在起作用——如果美国海军能力继续动摇，可能会对国家安全和国家投射力量的能力产生可怕的影响。该命令甚至提到了通过投资破冰船来保护北极水道的必要性，这暗示了随着全球航运路线的演变，美国将面临更广泛的地缘政治挑战。

退后一步，特朗普的行政命令象征着一场更广泛的斗争——一场在崛起的时代定义全球经济和战略领导力的竞争。几十年来，美国不仅以军事力量为荣，还以其工业和技术优势为荣。然而，由于中国的船队现在占世界商业造船的近一半——自1999年以来，这一数字激增了5%——权力平衡似乎正在发生变化。

在这种情况下，振兴美国造船业不仅仅是促进一个孤立的行业。这是关于重新确立国家力量，并确保美国在全球舞台上保持竞争力。通过推动对中国船只征收更高的费用并对关键航运设备征收关税，政府正试图改写全球贸易规则——确保友好竞争不会被不公平的优势所掩盖。