日前，广西能源局印发《关于落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉规范项目管理的通知》（征求意见稿）意见的函（简称“征求意见稿”）。

《征求意见稿》指出，分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。其中，自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式。

一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式；采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例不低于50%，连续三年年自发自用电量占比低于50%的项目，转为全部自发自用模式。

大型工商业分布式光伏原则上选择全部自发自用模式，待电力现货市场连续运行后，大型工商业分布式光伏可采用自发自用余电上网模式参与现货市场。

从政策内容来看，农户光伏并未受到明显影响。自然人户用分布式光伏在上网模式选择上依旧保持较大灵活性，可根据自身用电需求和收益预期，自由选择全额上网、全部自发自用或自发自用余电上网模式。这一政策安排充分考虑了农户光伏项目的特点，有助于保障农户的收益，促进农户光伏的持续发展。

新政策对工商业光伏项目的影响较为显著。以往，工商业分布式光伏项目无需办理发电许可，免费占用大量电网公共资源，且发电量不稳定、不可控，但由于存在获利空间，各类光伏公司纷纷涌入，导致无序竞争。如今，50%的自用比例要求以及连续三年低于此比例将转为全部自发自用模式的规定，给一般工商业光伏投资泼了一盆冷水。大多数工厂由于要考虑节假日、淡旺季等因素，消纳比例难以达到50%，要么需要配比储能，要么选择弃光发电，这无疑增加了投资成本和运营难度，使得工商业光伏投资热度有所下降。

然而，对于大型制造业企业而言，光伏发电仍具有较大吸引力。绿电指标对企业发展至关重要，大型工商业分布式光伏在电力现货市场连续运行后，可采用自发自用余电上网模式参与现货市场，这为企业提供了新的盈利途径和发展机遇。

过去，由于缺乏有效的监管和规范，工商业光伏市场存在无序竞争、盲目扩张等问题，不仅影响了行业的健康发展，也给电网运行带来了一定压力。新政策通过明确上网模式、自用比例要求等规定，引导光伏企业合理布局、有序发展，促进光伏发电的就地消纳，提高能源利用效率。同时，对农光、渔光互补等项目的规范，也有助于解决行业发展中的模糊地带问题，推动光伏行业朝着更加健康、可持续的方向发展。

广西光伏新政策的出台是光伏行业发展的一个重要转折点。虽然对工商业光伏投资产生了一定的降温作用，但从长远来看，有助于规范行业发展，提高能源利用效率，促进光伏产业的可持续发展。