广州，这座有着两千多年历史的商贸重镇，曾经是中国改革开放的先锋，凭借开放包容的岭南文化和蓬勃的经济发展，稳坐一线城市宝座。然而，近些年，广州的光芒似乎有些暗淡。

2024年，广州GDP增速仅2.1%，在一线城市中垫底，与北京、上海、深圳的差距逐渐拉大。这几年广州的发展似乎在“掉队”。这种阶段性衰落实际并非无迹可寻，而是多种因素交织的结果。

产业转型慢半拍，制造业“老本”吃不动了

广州的经济命脉，离不开制造业和商贸。汽车、石化、电子这些传统支柱产业，曾让广州风光无限。但时代在变，在全球产业链重塑过程中，新经济浪潮席卷而来，广州却一再显得有点“慢热”。

2024年，广州第二产业增加值仅增长0.7%，远低于第三产业的2.6%。相比之下，深圳靠科技产业一骑绝尘，上海则在金融和高端服务业持续发力，而广州还在吃制造业的“老本”。

传统制造业占比高，让广州对外部市场波动格外敏感。全球经济下行背景下，出口订单减少，广州的工厂自然首当其冲。更关键的是，新动能迟迟跟不上。人工智能、生物医药这些新兴产业，广州起步晚、投入少，成绩远不如深圳耀眼。广州不少产业园区也有点“老派”，缺乏类似深圳前海或上海张江的创新氛围，高端人才和资本自然不愿多看一眼。

城市定位有点“迷”，核心竞争力不够硬

广州是广东省会，也是粤港澳大湾区的核心城市，区位优势显著。但问题在于，广州的定位有点“四不像”。北京是政治文化中心，上海是国际金融中心，深圳是科技创新中心，个个标签鲜明。广州呢？“商贸中心”“综合枢纽”，听起来气势不小，却少了点独一无二的杀手锏。

在粤港澳大湾区建设中，广州被寄予“核心引擎”的厚望，但实际操作中却有点“雷声大雨点小”。香港和深圳在金融、科技领域越走越近，广州却更多扮演了制造业和物流的“配角”。国际化程度也是个软肋。虽有“全球友城百城计划”这样的好点子，但跟上海的全球资源整合能力比，广州还是差距明显。

区域竞争白热化，资源被“抢”了不少

粤港澳大湾区是个大舞台，机会多，竞争也激烈。深圳如同一匹黑马，靠创新驱动抢了不少风头。2017年，深圳GDP超越广州，成了中国城市GDP第三城。不仅如此，佛山、东莞这些“邻居”也在制造业领域崛起，分了广州的蛋糕。

更要命的是人才和企业的流失。2024年初，广州因人口流入总量登上热搜，但细看数据，高端人才的净流入远不如深圳和上海。过去十年，广州的人才市场逐渐冷清，甚至有大型人才市场关门大吉。年轻人抱怨，广州的薪资和职业机会远不如深圳和上海。

政策落地有点“虚”，城市治理跟不上

广州的政策雄心不小，但执行起来似乎总差口气。比如，近几年广州推出不少产业扶持政策，口号喊得挺响，可审批流程拖沓、部门配合不畅，让一些企业望而却步。反观深圳，靠“先行示范区”的灵活机制，政策落地快，创新企业蜂拥而至。

城市治理也是广州的一个痛点。广州的交通拥堵、老旧小区、公共服务短板，越来越影响居民的幸福感。虽然永庆坊的改造、海心桥的建设让人眼前一亮，但整体来看，广州的城市面貌现代化程度与上海、深圳相比依然差距明显。智慧城市建设也慢了半拍，大数据、人工智能这些技术在城市管理中的应用，也远不如其他一线城市广泛、普遍。

衰落只是暂时，广州依然有翻盘的机会

广州的阶段性衰落，根本原因是产业、定位、竞争和治理的多重掣肘。但广州的底子还在——深厚的历史文化、庞大的经济体量、粤港澳大湾区的地理优势，都是它将来追赶、翻盘的筹码。

未来，广州可能需要在下面几件事上下点狠功夫：一是产业升级，瞄准人工智能、生物医药等新赛道，打造真正的创新生态和产业；二是找准定位，放大国际化商贸和岭南文化的独特优势；三是优化营商环境，让政策落地更块更高效，以便吸引高端人才和资本；四是城市治理，得让基础设施和智慧城市建设尽快跟上时代步伐。

广州的辉煌，写在中国城市发展的历史里；它的低谷，只是暂时的插曲。只要找对方向，羊城定能重拾荣光。