英国22亿英镑军援乌克兰,欧洲自主战略迈出关键一步

肖伟聊 2025-03-03 17:13:04

英国政府与乌克兰日前签署的22.6亿英镑军事贷款协议,开创了国际援助领域的全新范式。这笔资金将源自英国冻结的俄罗斯资产收益,标志着西方对俄制裁战略从限制性措施向进攻性运用的转变。英国首相斯塔默与乌克兰总统泽连斯基的线上签约仪式,正值欧洲安全格局重塑的关键时刻。

不同于传统财政拨款,此次贷款创新性地将俄罗斯被冻结资产的利息收益作为还款来源。英国财政部披露,伦敦金融城封存的俄主权基金每年可产生约7亿英镑利息,其中部分将定向用于偿还对乌贷款。这一模式既缓解了援助国的财政压力,又实现了对俄经济制裁的闭环打击。欧盟委员会已启动紧急立法程序,计划将冻结的俄央行资产收益纳入“乌克兰重建基金”。

协议签署前夕,乌克兰总统泽连斯基刚结束与美国总统特朗普的紧张会晤。美乌会谈因双方在军援条件上的争执不欢而散,英国随即以迅速行动填补战略真空。分析人士指出,这笔贷款相当于英国年度国防预算的4.3%,彰显其争夺欧洲防务主导权的决心。德国同步宣布将155毫米炮弹月产量提升至8万发,法国加速交付18套凯撒自行火炮,欧洲自主防务体系初见雏形。

乌军总参谋部确认,英国资金将优先用于采购“硫磺石-2”精确制导导弹及“星光”近程防空系统。这些装备的部署可使乌军打击范围延伸至克里米亚纵深目标。俄军南部军区已调整防空部署,将S-400系统后撤60公里,反映出对西方新式武器的忌惮。

克里姆林宫迅速采取报复措施,宣布冻结英国石油公司在俄价值31亿美元资产,并对78家欧洲企业实施“镜像制裁”。更值得关注的是,俄天然气工业股份公司暂停对匈牙利输气,此举被视为对欧洲能源安全的警告。俄国家杜马同时通过法案,授权没收在俄西方企业资产用于战争赔偿。

尽管欧盟宣布筹集400亿欧元援乌基金,但成员国分歧依然显著。匈牙利总理欧尔班再次动用否决权,导致50亿欧元拨款计划搁浅。德国央行警告,持续军援可能使本国通胀率突破5%警戒线。意大利政府为筹措资金,被迫削减太阳能补贴计划,引发国内绿能行业抗议。

英国的创新融资模式正引发连锁反应。日本宣布研究动用冻结俄资产收益支持乌克兰,加拿大议会加速审议相关立法。G7财长会议临时议程新增“制裁资产变现机制”专题,预示西方对俄经济战进入新阶段。

这场22.6亿英镑的贷款不仅是军事支援,更是国际秩序变革的风向标。当欧洲试图接过自由世界的领导权,当制裁武器化成为博弈常态,俄乌冲突正演变为21世纪全球治理模式的重构实验。未来半年,欧洲能否协调内部矛盾、美国是否调整战略重心,将决定这场实验的最终走向。

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