【一、江泽民同志公开点名：豆腐渣工程看了之后令人震惊！】
1998年春夏之交，中国遭遇了极其罕见的特大洪水灾害。这场灾难影响范围广泛，给全国多地带来了严重的损失。洪水来势汹汹，许多地区被淹没，基础设施遭到破坏，人民生活受到极大影响。面对这一严峻挑战，政府和人民团结一致，积极开展抗洪救灾工作。经过不懈努力，最终战胜了这场百年难遇的自然灾害，展现了中华民族的坚韧与团结精神。
全国范围内，包括29个省、市、自治区在内，遭遇了严重的灾害影响。受灾人数高达2.2亿，经济损失更是突破了1600亿元大关。这一年的灾难从南到北，覆盖了广泛的地域，给人民的生活和财产带来了巨大的打击。
在江泽民的带领下，全党全国上下同心协力，展现了强大的凝聚力和无畏精神。面对汹涌的洪水，军民团结一心，英勇奋战，最终成功抵御了这场严峻的自然灾害。
截至1998年9月初，这场牵动人心的抗洪斗争已经获得了关键性的成功。
在应对洪水的过程中，我们既有成功的喜悦，也遭遇了深刻的教训。尽管国家每年都投入大量资金用于长江大堤的加固和维修，但在实际抗洪抢险中，这些工程却暴露出了一系列严重的质量问题，令人震惊。
1998年8月7日，九江段的长江大堤突然崩裂，汹涌的洪水瞬间涌入城区，迫使数十万居民紧急撤离。面对这一严峻形势，时任国务院总理朱镕基迅速赶赴现场，亲自指挥抗洪抢险工作。在决堤现场，朱镕基情绪激动，严厉斥责了相关人员的失职行为。
你们之前不是吹嘘这工程坚不可摧吗？结果里面全是烂摊子！这种项目必须彻查到底！所有参与设计、建造、监督的人都得追究责任。这关系到人命，是关乎未来几代人的大事，居然搞出这种劣质工程！
此后，“豆腐渣工程”便成了人们口中形容那些偷工减料、只图表面光鲜的劣质项目的通用说法，这一词汇迅速传遍全国，成为家喻户晓的负面典型。
1998年2月20日中午前，湖北巴东县焦家湾大桥工地发生意外。当时，工人们正在紧张施工，突然一声巨响，仿佛远处传来的雷鸣。这座长达48米的石拱桥原本即将完成合龙，却在大家眼前轰然倒塌。事故发生时，现场人员目睹了整个过程，场面令人震惊。
事故现场一片狼藉，桥体突然坍塌，重达百吨的混凝土结构瞬间坠落。当时正在作业的25名工人遭受重创，其中11人当场遇难，其余14人伤势严重。这起突发事件导致近200万元的经济损失。
令人震惊的是，作为国家重点项目的三峡移民安置工程，直接影响到库区数万群众的生活保障和人身安全，却因各方为谋取私利而降低标准、草率施工，将这项百年工程视同儿戏。建设、管理和施工单位为了个人利益，在工程质量上大打折扣，完全忽视了工程的重要性和长远影响。这种行为不仅损害了国家利益，更危及库区人民的生命财产安全，实在令人难以接受。
1998年4月，昆明至禄劝的公路（即108国道昆禄段）正式开通。这条全长72公里的道路，总投资为3.77亿元，从动工到完成共耗时两年。
禄劝曾是云南省的重点扶贫县，地处高寒山区。修建昆禄公路的主要目的是帮助当地居民和山区特产走出大山，这原本是一项促进脱贫的重要举措。
通车不到三周，这条新修的公路就暴露出严重问题。多处路段发生山体滑坡，路基下沉，边缘坍塌，路面出现纵向裂缝。这些质量问题导致整条道路完全中断，无法正常使用。
这路才刚建好没多久，竟然就出了这种问题，实在让人难以置信！
昆禄公路坍塌事件是一起严重的安全事故，暴露出明显的工程质量问题。事件发生后，国家高度重视，立即要求交通运输部组织专家队伍对云南省内所有在建公路工程展开全面排查。同时，这一检查工作还延伸至全国其他重点交通建设项目，以确保工程质量安全。这一系列举措体现了政府对工程质量的严格监管态度，旨在杜绝类似事故再次发生。
针对云南省公路建设资金使用情况，国务院采取了监管措施。具体而言，国家计委于12月28日发布正式文件，明确暂停向该省公路项目拨付中央财政专项建设资金。与此同时，为确保项目合规性，国家计委特别指派重大项目稽察特派员进驻昆禄公路项目，开展专项稽察工作。这一系列举措旨在加强财政资金监管，确保重点工程规范有序推进。
昆禄公路长期面临反复损坏和维修的困境。1999年，该路段进行了一次大规模翻修，耗资超过1亿元。此后，2004年、2007年、2008年和2011年又接连进行了多次大型修复工程，累计投入的维修费用几乎与最初的建设成本相当。然而，到2013年时，这条公路仍有42%的路面处于损坏状态，问题并未得到根本解决。
这种先天性的缺陷，无论后天如何努力调整和改进，都难以彻底消除。
1998年12月，朱镕基在审阅交通部提交的《关于切实抓好公路建设质量的报告》时，作出了重要批示。
低质量的道路建设无异于对公众利益的侵害，必须严肃处理此类事件。交通部应当将发现的公路施工缺陷公之于众，向全国通报，以此警示各地政府官员，促使他们高度重视并采取行动。通过这种方式，可以有效防止类似问题的再次发生，确保公共工程的质量和安全。
1月4日傍晚6点50分，重庆綦江县的地标建筑虹桥在投入使用不到三年后突然整体坍塌。桥体坠入綦河，引发剧烈震动，河水被激起数米高。这座原本象征当地发展的建筑瞬间化为废墟，令人震惊。事故发生后，现场一片狼藉，原本横跨河面的桥梁消失无踪，只留下浑浊的河水和散落的残骸。这一突如其来的灾难不仅造成了重大损失，更引发了人们对建筑质量的深刻反思。
此次塌方事件导致40人遇难，14人受伤，造成直接经济损失超过630万元，后果极为严重。这次事故为我们敲响了警钟，暴露了安全管理方面的重大漏洞。应立即展开全面调查，查明事故原因，追究责任。同时，必须采取有效措施，加强施工现场的安全监管，完善应急预案，杜绝类似悲剧再次发生。各施工单位也要深刻吸取教训，严格执行安全规章制度，确保工程质量，切实保障施工人员生命安全。此次事故再次提醒我们，安全生产责任重于泰山，任何时候都不能掉以轻心。
这座所谓的“虹桥”实际上存在严重的质量问题。1996年端午节期间，桥刚开放通行不久，就传出巨大的异常声响。经过检查，桥拱部分出现了明显的裂缝，更为严重的是，连接桥面和钢拱的拉杆中，已有5根发生断裂。
然而，这些建议如同石沉大海，没有得到任何回应。经验丰富的老焊工无奈地预测：“这座桥撑不过三年。”出于安全考虑，他坚决不让家人使用这座桥。
虹桥项目的初始预算仅为250万元，但最终结算金额却飙升至402万元，超出预算60%。这一过程中，时任綦江县县委书记张开科、副书记林世元以及包工头费上利（林世元的同学）相互勾结，利用职务之便从中牟取暴利。他们的行为不仅严重违背了廉洁原则，还直接导致了公共资金的巨大浪费。
1999年1月4日，綦江虹桥突然坍塌，这场灾难夺走了数十条生命，摧毁了无数家庭。虽然桥梁和道路可以重新修建，但逝去的生命无法挽回，给当地居民留下了深刻的创伤。二十多年过去了，这起事故依然是綦江人民心中无法抹去的痛苦记忆。
綦江县的几位主要官员因涉案受到法律严惩。县委书记张开科被判无期徒刑，林世元被判死缓，费上利获刑10年。此外，其他与此案有牵连的綦江县官员也都被依法判刑。
1999年1月11日，江泽民在中央党校向参加培训的省部级官员发表讲话，明确指出了1998年发生的几起重大“豆腐渣”工程。
他郑重地向高层领导们提出：
全党必须始终保持积极进取、勇于担当的精神面貌。那些消极怠惰、漠视群众困难的思想和行为，与我们党的根本宗旨背道而驰，必须坚决抵制和消除。要始终牢记党的初心和使命，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨，坚决摒弃一切与党的性质不符的错误观念和做法。
稍作停顿后，他语气坚决地补充道：
在工作中，我们必须以高度的责任心和使命感对待每一项任务。对党和人民负责是我们的基本要求，任何懈怠、应付的态度都会带来严重后果。只有认真履行职责，才能确保工作质量，避免重大问题的发生。
【二、治理“豆腐渣”，治标还要治本】
江泽民同志以坚定的立场和长远的眼光发出号召，为党和全国人民集中力量整治劣质工程拉开了序幕。这一明确表态标志着我国对工程质量问题的重视达到了新的高度，也为全面治理不合格建设项目提供了强有力的政治引领。在他的推动下，全国上下迅速行动起来，针对工程建设领域存在的突出问题展开系统性的治理工作。这一举措不仅体现了党和国家领导人对人民群众生命财产安全的高度负责，也彰显了中国共产党始终坚持为人民服务的根本宗旨。通过这次集中整治行动，我国工程建设质量得到了显著提升，为后续的改革发展奠定了坚实基础。
2000年1月30日，国务院发布了《建设工程质量管理条例》，这是首次从国家制度层面，明确规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位以及工程监理单位这五个主要参与方在建设工程质量中的责任。
根据《建设工程质量管理条例》的规定，强制监理制度适用于特定类型的工程项目，其中首要涵盖的是"国家重点建设工程"。该条例明确划定了必须实施监理的工程类别，将国家重点建设项目列为首要监管对象。
这份政策文件的颁布实施，标志着我国建筑工程质量监管迈入了新阶段。它在规范建筑市场秩序、提升工程品质方面起到了关键性作用，为行业健康发展提供了制度保障。通过明确各方责任、完善监管机制，有效解决了长期以来工程质量存在的突出问题。这一文件的推出，不仅填补了相关领域的政策空白，更为后续建筑行业的规范化管理奠定了坚实基础，对推动我国建筑事业高质量发展具有深远意义。
要真正解决问题，光靠法律和政策是不够的，关键还得从思想观念上入手。法规制度只能管住表面，但人心才是根本。只有让人们从内心认同并自觉遵守，才能实现长治久安。因此，在完善立法的同时，更要注重价值观的引导和道德建设，这样才能达到标本兼治的效果。
豆腐渣工程频发，尤其在公共建设领域问题突出，其根源在于部分拥有审批、管理、监督权力的党员干部价值观扭曲，未能坚守为党和人民事业持续奋斗的信念。
在当今中国持续深化开放和市场经济的背景下，一些官员面对金钱诱惑、权力滥用和色情陷阱时，往往难以自持，迅速走向腐败，最终触犯法律，陷入犯罪深渊。
江泽民同志曾发出警示，但仍有贪婪之徒铤而走险，将抗洪救灾视为牟利工具，利用工程招标和承包的机会大肆敛财。
调查显示，钱江大堤下沙段项目存在严重的违规分包现象。为了加快进度和降低成本，施工方采取了极端手段，在沉井内大量填充泥土，仅用少量混凝土进行表面覆盖，以此掩盖其不当行为。这种做法不仅违反了工程规范，还可能导致严重的质量隐患。
通过削减开支，工程预算确实降低了，然而这种做法严重影响了堤坝的建造质量。经专业机构检测，该堤坝的整体合格率只有53.3%，远未达到标准要求。
杭州市水利建筑工程总公司的陈勇、钱塘江管理处的钱震中以及下沙江堤管理所的赵木水，因贪污受贿和管理不善被法律制裁。此外，一些肆无忌惮的承包商也因违法行为被送进了监狱。
1999年7月6日，央视《焦点访谈》揭露了湖北荆州燕窝镇长江堤坝加固工程存在严重质量问题。报道指出，部分工程偷工减料，存在安全隐患，被形容为"豆腐渣"工程。
记者用摄像机记录了大堤底部暴露出的草根、砖块、瓦片、裂缝和松动的泥土。当地村民用铁钎轻轻一插，就能轻松插入堤坝深处，坝顶的土质疏松到几乎无法承受任何压力。
燕窝镇的长江堤防全长32公里，1998年8月10日，这里出现了一个直径18米、深度25米的巨大管涌。危急时刻，空降兵某营的战士们不顾个人安危，连续26小时奋力抢险，最终成功化解了危机，确保了长江大堤的安全。
他愤怒地质问：“现在有一群腐败分子明目张胆地贪污国家财产，完全不顾老百姓的死活，法律在哪里？天理难容！”
1998年长江发生严重洪灾后，国家迅速采取行动，投入大量资金对沿江堤防进行大规模加固。这次工程总投资约为64.94亿元，覆盖湖北、湖南、江西和安徽四个省份，整治岸线总长接近2000公里。整个项目被划分为28个独立工程，包含超过230个施工标段，旨在全面提升长江沿岸的防洪能力。
倘若整个长江堤坝都维持这种低标准，要是再遇到类似1998年的特大洪水，后果简直不堪设想！
7天后，朱镕基心系抗洪工程，专程前往湖北、江西进行实地调研。他先后对汉口段长江堤防和九江永安堤坝进行了现场勘查，重点检查了工程质量。
国家审计署与水利部长江水利委员会（长江委）合作，推出了一系列严格的政策措施，以保障国家资金的安全使用。
首先，针对长江堤坝修复项目的所有相关工程，将暂时扣留质量保证款项，扣留比例在5%至10%之间浮动。
在项目审计完成前，各标段的结算款项均不得提前支付或领取，必须严格按照竣工决算程序执行。
为确保第二条措施得到切实落实，在项目决算之前，所有工程的尾款都将被暂时扣留。扣留比例通常在20%至30%之间浮动，但在某些情况下，这一比例曾达到投资总额的40%。
长江水利委员会制定的相关规定在公共建设项目资金管理和结算中得到了广泛应用，并作为标准操作规范持续实施了超过二十年。这些政策在实际操作中逐步演变为行业内普遍遵循的准则，为后续类似项目的资金流转提供了稳定的制度保障。通过长期实践，这套管理办法有效规范了公共建设领域的资金使用流程，确保了项目款项的合理支付和结算效率。这种模式的成功运作不仅提高了资金使用的透明度，也为其他领域的项目管理提供了可借鉴的经验。其影响力和实用性在二十余年的应用中得到了充分验证，成为公共建设项目资金管理的重要参考依据。
1999年，长江、黄河以及新疆地区又一次遭遇了洪水的侵袭。幸运的是，由于政府和民众提前做好了充分的准备，并且采取了有效的应对措施，这次洪水并没有带来特别重大的损失。
2002年初夏，在雨季来临前，朱镕基不顾严重的眼疾，再次实地考察了嫩江、松花江、长江和黄河的防洪设施。他在酷暑中亲自检查堤坝，用手触摸确认其坚固性，最终满意地表示这些工程物有所值。
防汛资金投入效果显著，物有所值。以2002年为例，经过对主要河流堤防的全面整治，各大水系安全度过汛期，有效保护了数千万居民的生命财产，维护了社会正常运转。这一成果充分体现了防洪工程的实际价值。
2003年初，朱镕基在国务院工作会议上对各部门负责人表示：
如果不确保防洪措施到位，老百姓每年都得花大量时间修堤筑坝，哪还有精力搞生产？如今情况已经完全不一样了。
在水利系统内，针对腐败问题的整治行动随着全国河流顺利度过汛期暂告结束。然而，从全国范围来看，打击贪污腐败的任务仍然艰巨且漫长。这一领域的反腐工作虽然取得阶段性成果，但要彻底根除腐败现象，还需要持续不懈的努力。当前，反腐败斗争已进入深水区，面临的挑战和困难也愈加复杂。我们必须保持高压态势，不断完善监督机制，推动反腐败工作向纵深发展。只有坚持不懈地推进反腐倡廉建设，才能维护社会公平正义，保障国家长治久安。
2000年1月14日，江泽民在中纪委第四次全体会议上发表了讲话。
对于任何违反法律、触犯法规的官员，必须严惩不贷。无论其身份地位如何，都应依法予以相应处罚。该重罚的坚决重罚，绝不姑息。法律面前人人平等，任何违法行为都将受到应有的制裁。
在2000年，中国反腐败斗争取得显著进展。除了原江西省副省长胡长清和全国人大常委会副委员长成克杰因严重贪腐被依法惩处外，检察机关还相继查处了一系列重大案件。其中包括沈阳市市长慕绥新和常务副市长马向东，他们因涉嫌贪污、受贿和挪用公款被立案调查。此外，厦门市原副市长蓝甫、阜阳市市长肖作新以及温岭市市长周建国也因类似贪腐行为被查处。这些案件的侦破和处理，展示了国家打击腐败的坚定决心和力度。
法院对涉案人员作出了如下判决：马向东被处以极刑，慕绥新和蓝甫被判死刑缓期执行，肖作新与周建国则被判处终身监禁。这些判决体现了法律对违法行为的严厉惩处，彰显了司法公正。案件的处理结果也反映了我国法治建设的不断推进，对维护社会公平正义具有重要意义。
江泽民同志强调，要确保党始终保持先进性和纯洁性，必须严格维护党纪国法的权威性。他提出了"治国必先治党，治党务必从严"的十二字方针。这一思想明确指出，治理国家的前提是管理好党，而管理党则必须采取严格的标准和措施。通过加强党的自身建设，才能保证党在领导国家发展中发挥核心作用，确保国家长治久安。这一理念体现了党要管党、从严治党的基本原则，为新时期党的建设提供了重要指导。
尽管江泽民同志已经逝世，但反腐败和廉政建设的任务并未停止，这一工作必须持续推进，永不停歇。
