让我们来看看汉章帝刘炟班子里的二号人物——第五伦。

第五伦，字伯鱼，京兆长陵（今陕西咸阳东）人。

第五伦的姓是第五，祖上是春秋战国时代的齐国的田姓，后来田氏排行老五的一脉迁徙到了园陵一代，这一脉就改姓了第五。

新朝末年，天下大乱，盗贼四起。

宗族们四处躲避，居无定所，而第五伦所在之处却稳如磐石，因此宗族们纷纷来依附第五伦。

第五伦继续加强防御工事的修筑，只要有贼人前来，他就亲自带着众人登上防御堡垒持弓坚守，铜马、赤眉数次围攻都无法攻下他的防御工事。

但是，自己一个人的力量毕竟有限，无法再进一步完善防御工事，无法保护更多的人。于是，第五伦决定率众投靠京兆郡太守鲜于褒。

鲜于褒早就听说了第五伦的才干，如今又见到了第五伦的形象，顿有相见恨晚之感。

后来，第五伦出任乡里的啬夫，对乡镇均平徭役，协调乡邻关系，做的有声有色，受到乡人的一致认可。

但是，第五伦始终觉得，这份工作不适合自己，于是带着家人迁居到了河东郡，改名换姓叫做王伯齐，开始干起了贩盐的工作。

王伯齐在太原与上党之间贩盐，不但价格公平公道，所过之处更是打扫的一尘不染，因此很受欢迎，都愿意和他做生意，王伯齐的财富也因此越积越多。

多年后，鲜于褒在路上偶遇王伯齐，认出了他就是当年的第五伦，于是将他举荐给了京兆尹阎兴。

当时的长安城里，管理铸钱的官员多数偷奸耍滑，从中牟利。

阎兴让第五伦出任主簿，专门监督铸钱事宜与市场管理。

第五伦没有让阎兴失望，他统一了长安市场上的度量衡，统一了长安市场上的承装载具，严厉打击了长安市场上的弄虚造假、缺斤少两现象，使得长安市场恢复了公平公正，得到了百姓的一致认可。

鲜于褒请客为第五伦庆功。

酒宴上，鲜于褒身上带着一份汉光武帝刘秀的诏书。

第五伦借来阅读之后，发出感慨，这真是一位圣明的君主呀，我若能见他一面，此生足矣。

鲜于褒笑道，你现在的职位连见个州将都难，哪有机会见万乘之尊呀！

第五伦听后很不高兴，甩下一句“道不同不相为谋”就离开了，从此与鲜于褒断交。

鲜于褒的判断确实失误了。

公元51年，第五伦被举为孝廉，补任淮阳国医工长之职。

公元53年，淮阳王进洛阳见驾，第五伦随行。

这次洛阳之行，第五伦终于见到了汉光武帝刘秀。

汉光武帝刘秀以政事问第五伦，第五伦对答如流，刘秀非常高兴。

第二天，汉光武帝刘秀专门召第五伦入宫再谈政事，一直谈到半夜，二人越谈越投机，甚至开起了与身份不对等的玩笑。

第五伦没有随淮阳王回淮阳国，而是被汉光武帝刘秀封为了扶夷长。

还未到任，第五伦又被改封为会稽太守。

会稽太守算是个大官了，但是第五伦到任后，仍然保持着事必躬亲的状态、勤俭持家的作风，所有俸禄除了普通日常开销之外，全部留存起来，等待支援有需要的百姓。

会稽地区信奉鬼神，虽然百姓资产匮乏，还是每年拿出很多的财富来用于祭祀活动。

第五伦到任后，下达文书通晓百姓，世上却有鬼神，但是鬼神不需要凡人那么多的祭祀，那些让你们贡献祭祀的巫祝都是在欺骗你们，以后千万不要再被他们利用了。第五伦同时通令各郡县官员，严打过度祭祀鬼神行为。

在第五伦的严打下，会稽地区过度祭祀行为灭绝，百姓生活越来越好。

公元62年，第五伦遭人陷害，要被押回洛阳受审。

百姓一路上拦车拉马，不让第五伦被带走。

第五伦假装住宿下来，趁着百姓也休息时间，暗中乘船到了洛阳。

第二天一早，百姓不见了第五伦，并没有就此回转，而是一路追到洛阳，写万民书为第五伦伸冤。

负责审理第五伦的官员也觉得第五伦一定是被冤枉的，想要释放第五伦。

但是此时，正好一并在审梁松的案子。梁松收买了很多人写状纸为自己伸冤。

汉明帝刘庄很生气，下令所有伸冤的文书一律不予理会。

因此，第五伦也受到了牵连，未能被提前无罪释放，官复原职。

不过，清者自清。官员审查了很久，也没查出第五伦有什么问题来，只能将第五伦释放了，但是却无法官复原职了。

失去了官职的第五伦，只能回到乡下种地去了，从此不与官宦来往，想过隐居的生活。

但是，历史不会埋没任何一个有能力的人。

数年后，第五伦重新被朝廷重新启用，出任宕渠县令，4年后升任蜀郡太守。

蜀郡一向是个天高皇帝远之处，因此蜀郡的官员大多肆无忌惮的贪婪，而且很多朝中大官员都愿意送自己的子嗣去蜀郡为官，这些世家子弟哪有那本事，因此蜀郡被搞得乌烟瘴气。

第五伦一到蜀郡，就将全部世家子弟官员遣离蜀地，改让一些虽然贫寒但是有能力、有节操的人出任官员，蜀郡的风气一下子清朗了。

公元75年，汉章帝刘炟登基，立刻提拔第五伦为司空，成为了汉章帝时期的第一文臣，大臣第二号人物。