追根溯源，是研究某一项事物的共有特点，首先知道它的来龙去脉，才再去研究它的利益取舍，这是一般规律，也是通用的处事法则。

比如“非法行医”这个概念，是什么时候提出的，在什么背景下提出的，又是什么时候开始实施的，估计大部分的人，都不很了解，也不很清楚，在这里就和大家共同探讨这一话题。

资料来自网络，“非法行医”这个概念，并不是某一个年份提出，也不是某一个人提出，是随着法律法规的制定和完善，对无医师资格，从事诊疗活动行为，逐步进行规范和界定。

换句话说，就是在此之前，法律法规还不完善，也不健全，对无医师资格，从事诊疗活动行为的管理，很不规范和难以界定。

如今法律法规逐步完善，也逐步健全，因而才设置“非法行医”这个罪名，来加以规范和界定。

“非法行医”这一概念，较早见于1994年9月1日，国务院颁布的《医疗机构管理条例》中，在此条例中，正式提出了这一概念。

因而在1997年制定刑法时，增设了“非法行医”这一项罪名，并于1997年10月1日，正式实施。

在《中华人民共和国刑法》，第三百三十六条之规定中，规范了未取得得医生执业资格的人，非法行医所负的法律责任。

在此之前，由于我国医疗卫生事业，发展状况等原因，对于无证非法行医的管理政策，有所不同，随着医疗卫生事业的发展，无证行医、对公民生命健康的危害，日益突出，相关法律法规也不健全，无法加强对非法行医行为的监管和惩处。

换句话说，由于医疗卫生事业，发展状况不同，对无证行医的管理政策也不同，因此无法节制“非法行医”这一行为。

如今，随着医疗卫生事业的持续发展，相关法律法规也相对健全，况且无证行医，对公民生命健康的危害，也日益突出，因而制定出法律法规，加强对“非法行医”的监管和惩处。

这样的解释，尽管感觉有点“绕”的意思，也不能完全表达其中的真实涵意，但是大体意思，还是表达出来了。

原本，过去没有“非法行医”这一罪名，骤然设置这一罪名，理由就不很充分，强去搜集理由，肯定就有不符合规律的地方。

“通常情况下，医疗行为必须符合法律和监管机构的规定，也就是医生必须具备相关资质，和执业许可。”

这一条没有任何问题，医疗行为，也和其它行业的行为相同，必须符合法律法规，任何不符合，都是不被允许的。

1997年至今，已经接近三十年了，“非法行医”这一概念的实施，对医疗卫生系统，产生了怎么样的积极影响？对广大的患者，又产生了怎么样的影响？特别是对乡村医生，产生了怎么样的影响？

这些问题，无人去研究，也无人去调查，只看到网络上，时不时地报道，哪里哪里，某某某，因非法行医被处罚！被罚款！等等。

真正对基层医疗，起到了积极的作用，还是消极的影响，便无人去理会了，也无人去关心。

余以为。这一措施的实施，起码让施医者，产生敬畏之心，这是必然的，也是毫无疑问的。让应该果断出手的救治，产生了迟缓和犹豫，甚至停止。

其次是让患者，失去了应该得到及时救助的机会，剝夺了他们应该及时得到救治的权力。

再者是对传统医学的传承，产生了巨大的负面影响，无人再去学医再去传承，再去从事这一职业，这一点是无法弥补的损失。