文 / 海平方
从青岛市最新发布的《村庄布局规划（2021-2035年）》可以看出，城市正从“滨海扩张”转向“湾区融合”的高质量发展阶段，已全面转向“环湾聚合发展”，形成了“湾区核心+外围协同”新格局。这不仅是空间战略的升级，更是青岛迈向国际化湾区都市的关键转折。
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划定城乡边界，聚焦环湾城市带环湾城市带范围：东岸（市南+市北+李沧+崂山大部分）、西海岸（黄岛+老胶南）、胶州（上合示范区）、北岸（城阳大部分）
其他区域为乡村范围：涵盖了滨海乡村、山地乡村、平原乡村等三种乡村风貌区。其中即墨、平度、莱西基本为全境；西海岸、崂山区、城阳区、胶州的部分区域。
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湾区都市带，梯度开发30km核心圈层（环湾核心城市带），集聚80%以上市级重大基础设施
50km协同圈层（即墨等远郊），承担农产品保供和生态安全职能
通过"核心区做密度、外围区做特色"提升全域经济密度
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新版乡村规划，清晰区域定位西海岸战略价值：作为最大建成区，依托黄岛国家级新区与胶南老城更新，成为青岛经济规模与产业承载的“主力平台”。
城阳区双重属性：部分区域（如老城阳中心、白沙河区域、轨道交通示范区）纳入环湾核心带，其余平原乡村区域定位为“近郊城乡融合试验区”。
即墨全域定位：明确为远郊平原乡村，承担生态保育与现代农业功能，与环湾核心区形成梯度分工。即墨、平度、莱西等重点承担粮食安全与生态屏障职能。
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