职级并行顾名思义就是职务与职级并行的制度。职务的特点通常带有“长”字，如副科（副乡、副镇）长，科（乡、镇）长，副县（处）长，（县）处长，副厅（局）长，厅（局）长等等这样的领导职务。而职级往往带有一个“员”字，如四级到一级主任科员（三、四主任科员享受副科级待遇，一二级主任科员享受正科待遇），四级调研员到一级调研员（三四级调研员享受副处级待遇，一二调研员享受正处级待遇），二级巡视员（享受副厅级待遇）到一级巡视员（享受正厅级待遇）等等这样的非领导职务。

实行职级并行是在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，由原来晋升渠道的单轨制增加到双轨制，用来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的普遍问题。让更多的工龄长的公务员因为职数等因素的限制，没有晋升到领导职务，但在符合相应条件的情况下，能享受到与职务相同的工资等待遇。

因领导职务与非领导职务有明确的区分，也是两系列的职务，实行职级并行后就存在一个问题，领导职务与非领导职务是否可以同时任职，也就是鱼与熊掌能否兼得的问题。

比如，某副科长晋升为二级主任科员，从职务来看，是副科级，从职级来看是正科级，某副县长晋升为二级调研员，从职务看，副县长是副处级，而三调研员是正处级，那么副科长与二级主任科员，副县长与二级调研员能否同时兼任呢。

从相关规定来看，目前尚没有这方面的禁止性规定，也就是说并未禁止领导职务与非领导职务同时任职，除非本人职级得到晋升后，辞去职级低的实职。

从实践上看，也有很多担任实职的公务员同时兼任着非领导职务，如局长副局长同时晋升到一级调研员，二级调研员，不过这种情况较多出现在任职赶时间较长的人员当中。

尽管相关规定并未有禁止性规定，领导职务可以与非领导职务的职级并存，但是，毕竟领导职务有职数，非领导职务也不是没有职数限制，在僧多粥少的情况下，兼任的多了，显然其他人的机会也就相应减少了。