北京时间4月21日，央视新闻消息，中国和沙特正式签署《核能发展安全与安保合作谅解备忘录》，双方将通过互派科研人员、成立联合工作组、提供技术援助等方式，加强在核安全、核安保、核应急，还有核不扩散等领域的合作。在中美关税战的激烈交锋中，这份协议看似不太起眼，但它背后的影响却相当深远，甚至可能撬动中东格局，对中美两国在更高层面的博弈，产生决定性的影响。

近些年，中沙合作越来越多

一、沙特的抉择

沙特阿拉伯，美国曾经的铁杆盟友，自上世纪70年代以来，沙特石油一直是美元霸权的根基。作为阿拉伯联盟的领头羊，沙特的态度，对中东各国的影响很大，美军能在中东建那么多军事基地，都是由此而来。美国的中东战略很简单，一切为了石油。沙特能把石油换成美元，支撑起王爷们的优沃生活，也乐于跟美国合作。但近些年，随着美国政府多次做出战略误判，和中国各方面的实力不断壮大，沙特的态度开始发生变化。

2016年，沙特国王萨勒曼和王储小萨勒曼提出“2030愿景”计划，指出沙特的未来不该被石油资源绑架，而是要建设一个，基于沙特独有文化底蕴的，经济多元化的国家。当了这么多年土豪国，沙特要自立自强，我们当然乐见其成。过去几年，我们不仅深度参与沙特的各项基础设施建设，也在核能建设上，跟沙特谈了很多合作。

小萨勒曼王储，想当一代雄主

2017年，我们拿到沙特铀矿勘探项目，2023年，我们参加沙特首座核电站竞标。现在中沙签署新的协议，代表两国在核能领域的合作，又向前迈进了一大步，如无意外，沙特的首个核电站项目，将由我们来完成。这次合作和以往不同，不是单纯的国与国之间的合作，而是在金砖国家框架内进行，这意味着，中沙在其他领域的合作也将同步推动，两国在经贸层面将进行更深程度的绑定。

二、核技术转让

沙特有多希望得到核技术呢？这么说吧，这次巴以冲突爆发，导致中东多国卷入其中，叙利亚政权更迭，伊朗主导的“抵抗之弧”解体，背后的原因，就跟沙特想得到核技术有关。2023年3月，我们斡旋沙特跟伊朗和解，正式入局中东。拜登政府为跟中国打擂台，开始在暗地里撮合沙特跟以色列和解。时任美国务卿布林肯多次前往中东搞“旋风外交”，提出一个沙特无法拒绝的条件：沙特跟以色列建交，美国向沙特提供核技术。

没过多久，小萨勒曼王储在一次采访中说漏嘴，感觉到可能被抛弃的哈马斯，才决定跟以色列玩一把大的。巴以冲突爆发后，美国想促成的“沙以和解”成为泡影。美国的承诺，我们都知道是咋回事，沙特感觉被忽悠，决定转向中国。我们也知道，沙特想要的是，在本国实现铀浓缩，可能达到武器级，这类技术我们不会提供，但在遵守核不扩散协议的同时，为沙特提供民用核技术，我们还是很乐意的。

核技术谁都想要，但风险也很高

中沙在这种层级的合作，标志着沙特不仅在试图摆脱石油资源的束缚，还在刻意减少对美国的依赖。再怎么说，沙特也是阿拉伯联盟的老大哥，头上还有一个美国的日子，老国王可能不太在意，新国王可受不了这个委屈。小萨勒曼王储很清楚，只有跟美国解绑，沙特才能真正坐稳“中东老大”的宝座，他正式上台前，要先解决好这件事。

三、为什么选中国

相比之下，中国显然是比美国更靠谱的合作对象。中国拥有庞大的消费市场，全球最强的工业能力，物美价廉的武器装备。更重要的是，沙特等中东国家，因为古代的丝绸之路，一直对中国很有好感。据一些沙特媒体描述，在中东国家看来，中国从来都是世界霸主，近代几十年的蛰伏期，放在中国5000年的历史中，是很短暂的。他们知道，中国终有一天会成为世界秩序的主导者，中东国家都想要搭上这班车。

也是因为对中国的绝对信任，沙特才会跟伊朗握手言和，作为美国的传统盟友，沙特官员在任何场合谈到中国，从来不吝溢美之词。相比之下，美国又做了什么呢？拜登政府借口“卡舒吉案”，要把沙特变成“贱民国家”，特朗普两个任期内对以色列毫无底线的包庇，让沙特非常不爽。

特朗普正在执行收缩战略

而且近些年，美国因为“页岩油革命”成功，已经从全球最大的能源进口国变成出口国，美国和沙特非但没法合作，还变成了能源贸易商的竞争对手。这决定了，将来的沙特和中东各国，还会在政治、经济和军事领域，跟中国进行更多合作。就像当年他们在美苏之间站队时说过的那样，我们沙特不懂什么政治，也不会打仗，我们唯一会做的就是签支票。大家可以试想一下，将来某一天，美军被赶出中东，地区内到处都是中国跟各国的合作项目，那个时候的国际秩序，又会是什么样呢？