中国环境网消息，国际海事组织（IMO）日前批准了全球航运业碳定价协议，要求船舶到2040年将碳强度降低65%，预计10月将获得海洋环境保护委员会的最终批准，2028年起实行。该协议在4月11日举行的投票中，以63票赞成、16票反对获得通过，中国投下赞成票。投反对票的国家包括沙特阿拉伯、阿联酋、俄罗斯、伊朗、伊拉克、巴基斯坦、也门、马来西亚、泰国、委内瑞拉、阿曼、约旦、巴林等。

巴西桑托斯港（资料图）

简而言之，从2027年起，船舶需要根据一个两级合规体系来满足年度温室气体燃料强度（GFI）减排目标，若未能达到这些目标，将面临排放处罚。全球海事脱碳中心（GCMD）首席执行官Lynn Loo解释称，燃料强度指标既反映了燃料使用过程中（tank-to-wake）的排放，也反映了燃料生产、运输过程中（well-to-tank）的排放。Lynn Loo表示，虽然tank-to-wake排放基本是固定的，但well-to-tank排放可能会有所不同，有时差异还很大。

当电子屏定格在“63票赞成、16票反对、25票弃权”的表决结果时，这场横跨数年的全球航运减排博弈终于迎来关键节点。该协议意义非凡，它为航运业规划出全新且严苛的温室气体减排路线，促使行业踏上深度变革之路。这不仅是航运领域的重大转向，更象征着人类朝着海洋生态改善与气候治理协同推进的目标，坚定地跨出了关键一步。

伦敦大学学院（UCL）能源研究所旗下的航运与海洋研究组预计，该机制在2030年前将筹集300亿至400亿美元，并以每年约100亿美元的速度增长。资金将用于支持零或近零碳（ZNZ）燃料和发展中国家的气候项目。UCL指出：“仅对ZNZ燃料的补贴/奖励，就可能在前十年内耗尽全部预算。”LNG双燃料船将合规至2032年，之后需混合使用生物气或采用碳捕集技术。有人称这标志着LNG作为船用燃料的“终结之声”。

货轮排出的烟雾（资料图）

澳大利亚矿业巨头 fortescue 的全球倡导负责人萨拉・埃德蒙森称这些谈判 “绝对具有历史意义”，尤其是考虑到有可能推出具有里程碑意义的碳税。埃德蒙森在电话中告诉美国全国广播公司财经频道（CNBC）：“我认为这将彻底改变游戏规则。在全球层面上，没有其他行业做出过如此规模的承诺，而且我认为大多数国家也没有做出过这样规模的承诺。”不过，她补充说，在全球碳定价方面 “仍然存在很大的不确定性” 。

世界航运理事会（WSC）对达成历史性全球协议表示欢迎，认为这是航运脱碳的“关键下一步”。WSC总裁兼首席执行官Joe Kramek表示，“这是气候政策的一个重要里程碑，也是航运业的一个转折点。航运业长期以来一直被贴上‘难以减排’的标签，但创纪录的行业投资和全球性措施将扭转这一局面。”“班轮运输已经开始启动脱碳，到2030年，将有近1000艘替代燃料船舶投入运营。然而，为了以商业可行的价格供应替代燃料，全球监管是必要的。”

IMO净零框架（资料图）

“航运作为一个全球性行业，其脱碳进程若缺乏统一规则，就很容易出现碎片化风险—谁排得多、谁承担得少、谁先行、谁吃亏等问题。” 绿色创新发展研究院（iGDP）能源转型项目协调员、分析师袁雅婷在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，航运业在制定统一碳规则时面临兼顾公平性与效率性的双重挑战，这一复杂博弈也体现在此次谈判中。