文/编辑：大核有料

自从4月2号美国“对等关税”政策出炉后，对世界贸易来说可谓是掀起惊天巨浪。

没过多久，中国对等反制措施出台，美国股市应声暴跌，不少人或许会认为，美国或许才是此次关税风暴下的第一位“受害者”。

实际上，这完全就是美国人自作自受，他们压根就不是受害者，而是“施暴者”，真正的受害者，也是最大的受害者，其实已经出现！

根据美国“对等关税”的名单来看，越南、泰国、老挝、缅甸、印尼、马来西亚对等关税分别为46%、36%、48%、45%、32%、24%。

这乍一看好像并不算多，但事实上，这次美国关税风暴下，影响最大的莫过于东南亚地区，而这里也是美国关税政策出台后的最大受害者。

为什么这么说呢？

成为“下一个中国”？

从中美2018年贸易战开打后，东南亚地区当时可以说是吃到了一大波红利，承接了很多从中国分离出来的工厂。

其中就包括电子零部件、汽车零部件、衣服鞋子、生产箱包等等，这些产品最终绝大多数都被销往美国，而这也是美国在和中国贸易战中，寻找到的新的货源地。

也正是如此，近些年来东南亚地区的中低端制造业发展速度非常快，像越南、柬埔寨和泰国这样的国家，一度想将自己打造成“下一个中国”。

这些国家近些年之所以在制造业上的发展速度较快，说到底还是吃到了中国部分产业转移的红利，而他们也在对美国的贸易中实现了顺差。

正因如此，东南亚地区成了美国此次加征关税的重灾区！

整个东南亚地区，除了新加坡这个发达国家只被加了10%的最低基准关税外，其他最低的菲律宾也达到了17%。

面对特朗普的加税，东南亚各国没有像中国一样强大的实力，只能选择向美国低头，寻求和美国谈判。

自“对等关税”政策出炉后，柬埔寨方面承诺大幅削减对美国进口商品的关税，泰国方面也表态愿意和美国进行谈判，总之，大部分东南亚国家，希望主动释放善意，换美国回心转意。

这些国家很大一部分并不是不想报复美国，而是不敢报复，因为美国的确是这些国家商品的主要消费国。

以越南为例，自从2018年中美贸易战开打后，越南对美国贸易就开始从逆差转为顺差，而且顺差的额度还在不断扩大。

截至2024年，越南对美贸易顺差已经达到1235亿美元，仅次于中国和墨西哥，是美国第三大贸易逆差国。

就这个名头放在越南身上，特朗普不针对他针对谁呢？

其他东南亚地区国家也基本是这种情况，虽然贸易顺差没有越南那么大，但确实也存在。

可这些国家对美贸易出现顺差的根源，实际上就在特朗普自己身上。

如果他在2018年的时候没有挑起对华贸易战，全球产业链上的加工制造环节没有从中国迁往东南亚国家的话，美国对这些国家的贸易逆差也就不会出现。

如今特朗普又对这些国家加征沉重的关税，势必会引发东南亚地区产业链的大震荡，而东南亚各国如今又是全球产业链的深度参与者，这场风波肯定还会严重影响到现有的国际贸易体系。

虽然近些年来东南亚地区制造业的发展速度很快，但底蕴终究不像中国那样深厚，他们很多原材料和零部件的供应还需要中国和其他国家。

在这种背景下，特朗普的关税大棒打在东南亚身上，可远比打在中国、欧盟身上痛得多。

根据荷兰国际银行分析师在一份报告中提到的内容，受特朗普此次关税打击最严重的地区，无疑就是亚洲新兴市场，这里他指的就是东南亚地区。

在遭到这次打击后，东南亚的很多制造商已经受到了很严重的影响，以耐克和阿迪达斯这两款品牌为例，他们有约一半的鞋子在越南生产，而越南又是这两家企业的最大鞋类供应商。

他们生产的鞋子，大多被出口到美国，如今关税政策影响下，这些和越南签订生产协议的企业，或许又将在其他国家寻找新的工厂，这很可能就会让他们放弃和越南工厂继续签订新的订单。

梦想破灭

在这种情况下，越南即便不反抗，即便放低身段去找美国谈判，但结果恐怕也不会好到哪去。

就在越南寻求和美国谈判，不让国内工厂订单流失的同时，美国商务部又在上周六宣布，对越南镀锌钢产品加征最高88.12%的反倾销税！

美国的这一行动也说明，向美国妥协，并不能换来美国关税的减免，相反还会成为美国的筹码，这就给东南亚各国造成一个新的困扰，即谈也不是，不谈也不是的两难境地。

相关分析认为，如果特朗普的“对等关税”政策正式生效实施，那么对东南亚地区的产业链将会造成巨大冲击，这可能会出现两种情况。

第一种情况就是，维持东南亚国家在全球产业链中加工制造者的地位，只不过将这些地区生产的产品，不再依赖美国市场，而是转向欧盟、东亚地区进行售卖。

第二种情况就是，为了不失去美国市场，东南亚各国多年建立起来的产业链，将被转移到美国本土和墨西哥，东南亚地区的失业率将大幅上升。

如今东南亚一些国家其实已经和欧盟签订了贸易协定，如欧盟和越南签订的瓯越自贸协定，这为东南亚的商品进入欧洲市场提供了机会。

但问题在于，欧盟市场其实并没有美国消费市场那么大，这种做法其实更像是饮鸩止渴。

而特朗普推动的“制造业回流”，又和东南亚等国家的产业链竞争存在根本性矛盾，如果这次关税政策没有成功的话，不排除特朗普会继续向这些国家施压的可能。

在这种情况下，原本从中美贸易战中尝到甜头的这些国家，没想到在短短8年后，就亲身体验到当初中国经历的阵痛。

而他们想成为“下一个中国”的梦想，终将成了一场空。

只是不知道，在特朗普的关税政策下，那些离开中国前往东南亚的工厂，这次又将搬去何方？

结语

特朗普虽然想推动美国“制造业回流”，但就美国内部情况来看，制造业即便返回美国也待不了多长时间，毕竟美国的用人成本，要远高于东南亚国家。

所以未来不排除有这样一种可能，那就是墨西哥承接来自东南亚国家转移过来的工厂。

不过在特朗普的执政下，未来到底会发生什么事情，这还真不好预测，但毫无疑问的是，特朗普的这轮关税战，受影响最深的国家，莫过于东南亚各国。

参考：

环球网：税率远远高于预期，企业开始考虑离场，美关税大棒砸伤东南亚外国投资 2025-04-08

观察者网：罗仪馥：关税大棒袭来，新加坡、越南、印尼、泰国各有各的想法…… 2025-04-08

新浪财经：被重锤的东南亚，不敢“报复” 2025-04-06

财联社：东南亚成特朗普对等关税“重灾区”！华尔街吐槽：供应链转移成笑话？ 2025-04-03