在中国古代历史中，多个时期因治理得当而被誉为“盛世”。若论百姓生活最舒适，需综合赋税负担、社会稳定、法律宽严、民生保障等因素分析。以下为几个重要时期的对比及结论：

理由：

赋税极低：汉文帝推行“轻徭薄赋”，田租从“十五税一”降至“三十税一”，甚至一度全免，百姓经济负担大幅减轻。

法律宽简：废除肉刑，提倡“以德化民”，社会矛盾缓和。

重农政策：鼓励农业生产，开放山林川泽供百姓使用，民生基础稳固。

节俭之风：文帝本人节俭，减少宫廷开支，避免劳民伤财。

社会安定：采取“无为而治”，减少干预，百姓得以休养生息，史载“仓廪实，衣食足”。

局限性：虽对外采取和亲政策缓和匈奴威胁，但边疆仍存在隐患。

理由：

均田制与租庸调制：保障农民土地，减轻徭役，促进农业恢复。

吏治清明：纳谏如流，精简官僚机构，严惩贪腐，行政效率高。

轻刑罚：修订《唐律》，废除严苛刑罚，社会秩序稳定。

开放包容：民族政策开明，丝绸之路繁荣，商业与文化兴盛。

灾荒应对：建立义仓制度，赈济灾民，缓解社会矛盾。

局限性：对外战争较多（如征高句丽），局部增加百姓负担。

理由：

经济繁荣：商业与手工业发达，城市化程度高，市民生活丰富。

社会福利：设立惠民仓、福田院等救济机构，关注弱势群体。

文化鼎盛：科举制度完善，文人地位提升，社会风气开明。

慎战政策：以岁币换取和平，减少战争对民生的破坏。

局限性：土地兼并严重，农民负担仍存；“三冗”问题（冗官、冗兵、冗费）逐渐积累。

理由：

休养生息：减轻赋税，停罢下西洋等耗费民力的工程。

吏治改革：重用贤臣，整顿贪腐，政治相对清明。

农业恢复：鼓励垦荒，兴修水利，粮食产量提升。

局限性：盛世持续时间较短（仅11年），后期宦官干政问题显现。

赋税负担：汉文帝时期赋税最轻（三十税一），远超其他朝代。

社会稳定：文景之治与贞观之治均实现“路不拾遗”的治安水平。

法律宽严：汉文帝废除肉刑，唐太宗修订《唐律》，均体现宽仁。

民生保障：文景时期仓储充实，贞观义仓制度有效，宋仁宗社会福利突出。

最终答案：若以普通农民的生活舒适度为核心标准，**汉文帝时期（文景之治）**堪称最佳。其赋税之轻、法律之宽、社会之稳，为古代百姓提供了罕见的喘息与发展空间。而唐太宗的贞观之治、宋仁宗时期则分别以制度完善、经济繁荣见长，但赋税或社会矛盾略高于文景时期。因此，汉文帝的治理更贴近“小民幸福”的理想状态。