特朗普重返白宫，在施政演说中也提到了中国。他说，美国为巴拿马运河花费了很多钱，为此还失去了38000人的生命......中国正在运营巴拿马运河。我们当初并未将其交给中国，我们交给了巴拿马，现在我们要把它收回来。

的确，当初美国为打通连接大西洋和太平洋的巴拿马运河，付出过高昂的代价，并于1977年将运河管理控制权移交给了巴拿马，前提是保持运河使用中立。面对特朗普的指责，巴拿马回怼他是“胡说八道”，特朗普犯了一个明显的低级错误——中国既没有派兵介入巴拿马运河的管理，也没有在运河港口投资运作。很难想象，以特朗普的智商水平和情报能力，他怎会搞不清楚或能被误导了这么一个简单的问题。

现在，特朗普把矛头转向与巴拿马运河关联的港口问题，尽管没有指名道姓说出是哪家港口码头，但其夸大认为，中国港口存在巴拿马运河运作，影响到未来的运河和美国的战略安全。

巴拿马运河两端现有五个主要码头，大多是在原有美军运河基地码头的基础上改建的。

有三个码头分布在大西洋一端巴拿马运河口的东侧：

1、和记克里斯托瓦尔码头（PPC）

克里斯托瓦尔PPC码头位于巴拿马运河口的东端，隶属于李嘉诚和记港口控股旗下的巴拿马港口公司（PPC）统一管理运营。早在1997年，和记港口PPC就获得了巴拿马运河当局的港口特许经营权，2022年再次续约 25 年。和记克里斯托瓦尔PPC码头经过不断扩建改造，拥有 13 台岸桥，泊位最大水深-13.5米，拥有970米岸线，其中3个巴拿马型及超巴拿马型船舶的集装箱泊位，16公顷堆场土地，兼做石油化工、钢铁和散粮等货物。

2021-2023年间，和记克里斯托瓦尔PPC码头的集装箱量分别为105万TEU 、91.3万TEU、88.8万TEU。2024年克里斯托瓦尔码头集装箱111万TEU，吞吐量增长 30.5%。

2、长荣科隆集装箱码头（CCT）

科隆集装箱CCT码头位于巴拿马运河口的东端，隶属于台湾长荣EVERGREEN海运集团旗下，于1997年获得巴拿马运河当局的港口特许经营权，由台湾长荣海运全资运营。CCT现有13台岸桥，4个泊位，最大水深-16.5米，岸线长1258米，堆场土地74公顷。

2021-2023年间，CCT的集装箱量分别为105万TEU 、144万TEU、138万TEU。2024年长荣科隆集装箱码头吞吐量为157万TEU，增长 13.7%。

3、美国曼萨尼约码头（MIT）

美国SSA Marine占85%股权的曼萨尼约国际MIT码头位于巴拿马运河口的东端，隶属于美国Carrix，是一家专业化的私营海运码头及铁路货场运营商。MIT码头于1995年获得巴拿马运河当局的首个港口特许经营权，由SSA Marine负责运营。MIT码头现拥有21台岸桥，泊位最大水深-16米，6个主泊位，岸线总长2640米，堆场面积61公顷，主营集装箱和滚装船业务。

2021-2023年间，MIT码头集装箱量分别为281万 TEU、274万TEU和262万TEU。2024年，MIT码头吞吐量271万TEU，增长3.4%。

另外两个码头分布在太平洋端的巴拿马运河口的两侧：

4、新加坡国际码头（PSA）

新加坡国际码头PSA位于巴拿马运河口的西侧。2011年新加坡港务集团PSA获得巴拿马国民议会批准，进入码头经营一些件杂货装卸，之后在2014年获得巴拿马运河当局20年的特许经营权后，开始对码头扩建工程改造，现有3个集装箱泊位，11台岸桥，码头水深-16.3米，岸线长1940米，堆场面积达240公顷，现专营集装箱业务。

2021-2023年间，巴拿马PSA集装箱量分别为123万TEU、117万TEU和106万TEU。2024年，巴拿马PSA码头吞吐量139万TEU，增长 31.1%。

5、和记巴尔博亚码头（PPC）

李嘉诚和记巴尔博亚PPC码头位于巴拿马运河口的东侧，与PSA码头隔着运河主航道相望，最短距离800多米。李嘉诚和记巴尔博亚PPC码头的进入期与北部的和记克里斯托瓦尔PPC码头时间同步。1997年，在巴拿马运河当局全球招标时，李嘉诚和记港口竞标，同时获取了南北两个码头的特许经营权。

随后巴尔博亚PPC码头进行长期的扩建改造，现拥有25台岸桥，形成巴拿马型和超巴拿马型船舶的5个泊位，最大水深-15.7米，泊位长度1710米，堆场面积65公顷，主要经营集装箱和滚装船业务。

和记南部的巴尔博亚码头与北部克里斯托瓦尔码头的船舶货物即便不经过运河，也可以通过巴拿马运河铁路 (PCR)从太平洋到大西洋的火车或集卡拖车进行港到港的链接。PPC南部巴尔博亚码头的产能规模是北部克里斯托瓦尔码头的两倍以上。

2023年、2024年和记巴尔博亚PPC码头的集装箱量分别为231万TEU和263万TEU，年增长 13.7%。

巴拿马运河当局公布，2024年运河过境11240艘次船舶，载运货物4.231亿吨，其中，通过该运河的船舶中有52%的始发港或目的港是美国，通过该运河的货物中有超过76%的始发港或目的地也是美国，其中超过四分之三的货物使用了新巴拿马型船闸，比先前的运河报告数据略高一些。

当局2024年报告称，来自或运往美国东海岸和墨西哥湾港口的运河货物主要是集装箱、谷物和能源运输。在路径成本上，这些包括集散美国港口的物流选择，有时需要使用上述运河码头靠泊超大型船舶做中转运输。

明眼人看出，特朗普所指的中国港口，既不是自家的MIT码头，也不是盟友新加坡和台湾的码头，其实就是暗指以上首尾两家的李嘉诚和记PPC码头。

美国的逻辑是，巴拿马运河是美国南部通往太平洋的咽喉要道，通过的船舶始发港或目的地主要是美国，通过运河运送的货物来自或抵达也是美国。特朗普认为如果运河一旦受到人为阻碍或破坏，美国首当其冲是供应链的最大受害者，巴拿马运河不仅是美国过去“愚蠢”让给巴拿马的产物，现在也是中国全球贸易活动最大的受益载体之一。中国仅次于美国第二，现约占巴拿马运河货运量的21.4%。

特朗普煞有介事地反反复复提出这个问题，可能基于这三方面的因素：

一是残酷的排斥性。

和记港口的母公司是中国香港最大的私营企业集团之一，其港口业务尽管还没有获准在美国投资开发，但已分布全球26个国家，53个港口，PPC在巴拿马是最大的港口投资者，在开发建设和改造运营上，PPC付出过巨大的努力和贡献。

按照与巴拿马运河当局的特许经营权条款约定，如果合约到期，只要遵守商定的条款就自动顺延下一个周期。2022年，为了保障投资人的利益安全，PPC与巴拿马运河当局续签了开发运营巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权，有效期至2047年。这种长期稳定的契约诚信在过去未曾发生过任何的改变，即便是在拜登执政时期。

但特朗普与拜登不同了，他更趋向于偏执强势的霸权，信誓旦旦地夸大中国港口在巴拿马运河设下的隐患，表现出自己受到了潜在的利益安全威胁。特朗普无视世界上任何商业港口在正常运营中，都可以接受各国商船公共服务的一般性常识，中国的商船航线在巴拿马运河可以选择PPC码头，同样也可以选择CCT、MIT或PSA码头挂靠服务。

过去，拜登喜欢玩阴谋，现在，特朗普更擅长搞阳谋，共和党办事的脾性直率，明火执仗，说干就干。与其他政治家不同，特朗普是企业资本家出身的政治家，就象对房地产企业一样熟悉，他对企业的属性并不陌生，对李嘉诚的家族企业和巴拿马港口投资经历不会搞不清楚，和记港口作为全球性的私营企业集团，既非是中国政府直属的国有资产企业，也不是受到中国政府资本控制的企业财团。

特朗普的歪理在于，因为“永不迁册”的和记港口总部设在世界航运中心的香港，香港政府完全受控于中国政府，所以，香港的公司企业自然就受控于中国的政府，中国政府可以通过香港公司在海外的PPC来操控巴拿马港口和巴拿马运河，威胁美国的利益安全。

醉翁之意不在酒。特朗普一上任就拿李嘉诚的码头说事，派国务卿去巴拿马施加压力，其真实目的是对香港现状不满，据此找来了打压的借口，“寻衅滋事”不嫌事大，刻意制造激化矛盾，企图以此分化、离间香港企业与中国政府之间的关系，变相报复制裁中国政府、香港及其企业财团，达到割裂、搞残香港的目的。自两国关系闹掰之后，在这一点上，美国两党和政府对中国的排斥态度和战略立场基本是一致的。

李嘉诚能怎么做呢！为这一浅显的问题自证清白？说自己的香港和记不是中国的企业？说自己的企业不受中国政府的控制？说自己的和记港口与中国政府没有半点关系？李嘉诚明知特朗普说错了话，但他既不纠正，也不解释，更不申辩，谁都不去得罪。

在特朗普就职演说指控巴拿马运河与中国港口的第二天，李嘉诚的和记港口指示PPC发表了一份低调的声明，声明重点指出：和记港口PPC是巴拿马唯一一家与政府参股合资的港口经营商；在和记港口PPC特许经营期间，共为巴拿马政府做出过6.58亿美元的财务贡献；和记港口对PPC码头基础设施和设备的投资已多达16.95亿美元；和记港口PPC雇佣的员工有99.9%是巴拿马人，带动了数千个社会就业机会……

未来，李嘉诚会不会迫不得已特朗普的强烈攻势，为保全生意，以撤资香港“迁册他国”之策，做事态发展的妥协备份呢！

二是优先的逐利性。

近年来，全球供应链的快节奏变化和强劲的需求增加，使产业链上下游资源效率、运营成本对港航业产生密集的依赖，而全球贸易流动、战争、天气、制造业迁移、产业结构变化等多重因素影响，对港口、运力、运河也产生不确定的频繁拥堵，巴拿马运河在新增产能后仍出现供不应求，运河两端的港口码头保持两位数的高增长。

美国SSA位于巴拿马运河大西洋一端河口的MIT码头，论硬件装备、产能规模等实力条件应属地区之首，但与PPC的两端布局和经营状况对比，似乎不如PPC更有综合服务的优势，但MIT的竞争实力可以紧逼其后。

就MIT的母公司SSA而言，这是美国最大的码头装卸、海运、铁路和货站集一身的港口运营商，在全球港口的布局中，SSA目前的99个码头几乎占据了北美地区太平洋、大西洋、墨西哥湾的主要港口市场，业务涵盖邮轮客运、散粮、件杂货、集装箱、滚装船、液体及化工等货类，境外港口投资布局主要在北美洲的加拿大、墨西哥，中美洲的巴拿马，南美洲智利、哥伦比亚和亚洲的越南等港口码头，SSA的码头分布在美国国内占3/4以上，国外低于1/4比例，其中集装箱码头年处理量达1720万TEU，与和记港口的2130万TEU相差并不太大。

美国企业过去不愿干、瞧不上、怕吃苦、不投资的行业，现在特朗普越加重视起来了，决心重拾回归实业，大力发展壮大实体经济。特朗普誓言，未来一切要靠能力说话，要启动美国的彻底复兴和常识革命，要做成不可能的事情。特朗普未来对巴拿马运河港口竞争的棋局，莫过于以实际行动来清理门户和保护SSA这枚备用的棋子。

巴拿马港口实现三年来最强劲吞吐量增长，李嘉诚的巴尔博亚港PPC码头近年来当地货运量增长高达25%，单体码头产出效应与MIT的重装绩效不相上下。巴拿马运河当局尽管扩建水道，投放了新的船型道闸，运河仍然时常拥堵，李嘉诚两端港口还能用火车沿河对流提供运输服务，特朗普看着美国转让的运河权利，在别人手里挣大钱，能不急眼和眼红吗？

2021年和记港口PPC码头为巴拿马政府股东支付股息及红利达1.65亿美元，其中包括应政府股东要求预付的3500万美元股息。2022年至2024年这三年，和记港口PPC码头向巴拿马政府股东支付了5900万美元股息。李嘉诚与地方政府合作一旦有钱可分，一定不会让政府财政吃亏，就像深圳盐田港一样的双赢套路，李嘉诚拿的永远是大头，与李嘉诚合作的码头会远胜过当地同类港口的经营回报。

特朗普看到了巴拿马运河物流量和集装箱码头的高成长性，这么好的生意做到了美国曾经控制的运河地盘上，还有美国物流需求密集的海运要道和巨大资源，如何体现自己所言的美国利益优先，如何兑现让美国最伟大、最强大、最受尊敬，唯有利用垄断的条件，逼退美国最强大的运河竞争对手，并取而代之，造福自己。

未来，巴拿马政府会不会在单极强权之下被迫毁约，提前终止与PPC的港口特许经营权，现在还无法得出结论，但PPC的竞争替代者已是不言而喻了。

三是忧患的警惕性。

美国得以成功的重要因素之一，就是始终保持强烈的国家忧患意识，整天满世界地寻找谁是自己的敌人，生怕受到伤害。特朗普要让世界不分肤色、无人望其项背地对美国产生敬畏和钦佩，靠的不是市场公平竞争和平等友好合作之后的油然而生，而是一贯的打击对手，快速征服和专治不服。特朗普自大又自信，满满的优越感里充满一身的桀骜戾气和浓浓的火药味，在他的认知中，这个世界要做到与其并驾齐驱、比肩尊重是非常不可能的幼稚事情。

中美关系的实质就是利与害的关系。我们对待美国的霸权行径不值得用代价换对抗，因为美国是难以撼动的世界“老大”，他不仅是国际游戏规则的制定者，也是中国最大的消费市场、最大的客户，客户才是生财之源。我们心里可以鄙视美国、讨厌美国、仇恨美国，但根本没必要去挑逗他、激怒他、得罪他。美国的戒心本来就很足，关系破裂后更加敏感，现实就是这么残酷，不服不行。

在巴拿马与中国的问题上，美国的神经一直绷得很紧，很敏感，也很警惕。2017年，巴拿马抛下了与之结交了105年的台湾“断交”，转向与中国建立正式外交关系，继而成为拉丁美洲第一个与中国确立“一带一路”合作的国家。

在中巴建交的前五天，民企岚桥高调巨额投资巴拿马运河北端港口区的玛格丽塔岛码头。在中巴建交之后，代表国家意志和国家资本的国有企业，在巴拿马运河建设跨河大桥、码头、地铁、电厂、学院等项目。也许，我们太渴望成功了，不太在意特殊环境下的地缘政治影响和别人家的心理感受，甚至有的央企在美国高度敏感的巴拿马运河出入口处，制作出40米直径醒目的中国字样大标识，岂能不让美国望而不安，心生歹念吗！

卧榻之侧，岂容他人鼾睡。这些或有的政治影响带来美国势力对巴拿马的压迫传导，巴拿马首要生存之道是保持运河中立，而李嘉诚和记港口和PPC码头企业只能是承受压力，无能为力。

特朗普鲜明个性造就了他的执政风格具有外向性、耍存在感、优越自恋、渴望认可、直率好真、相处喜欢恭维顺着捋、变化多变化快、执着强硬、有冒险攻击性、吃软欺弱、好胜不服输、不达目的不罢休等作风，这场巴拿马运河及中国港口的风波也许会打破既有的运河码头格局，角力后重新洗牌；也许对世界航运产生新的难以预料的冲击，给中国船队运作留下阴影；也许会随着时间的推移，渐渐被特朗普所淡忘或转移，让他有机会在其他棘手的事件中展示更具充沛的表现力。

在特朗普前一个任期（2017-2021年）中，兴冲冲赶来巴拿马运河大搞码头开发的民企岚桥，后来因信守合同条款的瑕疵，2021 年被巴拿马政府撤销了港口特许经营权，个中有没有特朗普执政期的干预，尚不可知。现在，特朗普进入新的一届任期（2025-2029年），会不会把和记港口巴拿马PPC码头的合约给搅黄了，我们也不得而知。

在特朗普前一个任期，特朗普作为一国的总统，与一国的企业家华为任正非死缠烂打，不惜动用国家力量死磕到底，到头来四年过去，熬到特朗普下台走人，任正非的华为逐步化险为夷，一样过得好好的。现在，我们希望和记港口李嘉诚团队，也能像当年华为的任正非团队那样，不卑不亢，百折不挠，度过这段艰难的光辉岁月。我们继续期待。