刘邦建立大汉之后，任命萧何为丞相而不是张良，背后有着一些历史背景和考虑因素。

萧何在刘邦起兵之初就是他的重要谋士，两人有着长期的合作和默契。萧何在战争策略、政治谋略以及治理国家等方面都表现出了出色的才能，对于刘邦的事业做出了巨大贡献。因此，刘邦信任萧何，并将他视为自己最亲近和可靠的助手。

萧何在政治经验和行政管理方面具有丰富的背景。他曾担任过刘邦的幕僚和行军参谋，参与了多次重要战役的决策和组织。在刘邦建立大汉之后，面临着国家统一、土地分配、官僚体制建设等重要任务，需要有人来负责处理政务和管理国家。而萧何以其卓越的才干和丰富的实践经验，成为了最佳人选。

刘邦对于萧何的评价非常高。他认为萧何有着卓越的智慧和才干，能够为国家带来稳定和发展。刘邦十分重视国家的治理和国家机构的建设，他相信只有有能力和经验丰富的人才才能够胜任重要职位。因此，他选择了信任和任命萧何为丞相，以便能够有效地治理国家。

相比之下，虽然张良也是刘邦的重要谋士之一，但他在政治经验和行政管理方面相对欠缺。张良擅长谋略和外交，曾为刘邦提供过许多重要的策略建议，对于统一天下和打败敌人起到了关键作用。然而，在治理国家和组建官僚体制方面，他的经验和能力相对有限。刘邦可能认为，张良更适合从事外交和战略策划等方面的工作，而将具体的政务管理交给萧何这样的人才。

还有一些其他因素影响了刘邦的决策。例如，萧何在政治上相对低调，不具有强烈的个人野心和政治野心，更加专注于为国家服务。这使得他在刘邦建立大汉之后，选择让萧何担任丞相而非张良，还涉及到刘邦对两位谋士的特点和个人关系的考量。

萧何在个人品性上更加忠诚和稳重。他忠诚于刘邦，没有过多的个人野心和政治野心。刘邦在起兵之初就与萧何结下了深厚的情谊，两人建立了相互信任和默契的关系。这使得刘邦对萧何的忠诚度更加放心，相信他能够以国家利益为重，并在丞相的职位上坚守原则。相比之下，张良在个人品性上更加机智和灵活，有时会做出一些为了私利或变通的决策。刘邦可能认为，在丞相这个关键职位上，更需要一个忠诚稳重的人来维护国家的稳定和统一。