特朗普新关税政策给全球经济带来了不确定性。这些新的挑战可能会影响企业的成本、物流系统和供应链布局。保税仓库在保税加工出口链条中扮演着极为关键的角色。本文将探讨美国保税仓库的框架、用途与分类，重点分析南加州洛杉矶与长滩港周边保税仓的布局、特点与操作模式。

美国五大主要港口分别为洛杉矶港、长滩港、纽约与新泽西港、萨瓦纳港、以及西北海港联盟-西雅图港和塔科马港。

其中，洛杉矶港和长滩港均位于南加州。南加州也凭借洛杉矶港和长滩港的区位优势，成为仓储物流行业的核心枢纽。据统计，南加州的港口处理了全美约40%的出口和30%的进口。洛杉矶和长滩两大港口有超过50%的进口货物来自中国。此外，加州还有6万多家小企业出口商，把墨西哥、加拿大和中国作为三大出口目的地。南加州有1/9的居民的就业与港口相关。

由于经济和就业依赖与墨西哥、加拿大和中国的国际贸易，加州正在积极采取措施，以应对新关税政策带来的挑战，避免因关税战遭受更大损失；比如，加州政府正在设法支援依赖跨境贸易创造就业和创新的行业，支援在经济上持续受到贸易中断影响的企业和工人。

加州州长纽森在2025年4月4日的新闻稿中表示，作为农业和制造业领先全美的加州，我们的工人、家庭和农民将在加税和贸易战中受到最大损失，并希望各国把加州制造的产品排除在报复性关税之外，加州致力于建立长期的国际关系，将寻求与国际贸易伙伴建立新的战略伙伴关系。

无论如何，新的关税政策给全球经济带来了不确定性。新挑战将会影响企业的成本、物流系统和供应链布局。而在保税加工出口链条中扮演着极为关键的角色的保税仓库将备受瞩目。

美国保税仓库概况

1. 监管机构

美国的保税仓库由美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，简称CBP）监管，其主要法律依据是《美国法典》第19篇（Title 19）和《联邦法规》第19部分（19 CFR Part 19）。根据CBP规定，保税仓库是在未缴纳关税的前提下合法存储进口货物的设施——货物可在仓内保存最长可达5年，直至其正式进入美国市场时缴纳关税。

2. 保税仓库的用途

关税递延（Duty Deferral）： 允许进口商推迟缴纳关税，直至货物从仓库中提取后进入国内市场。

转口贸易（Re-exportation）： 存入保税仓的货物若直接出口，可免除美国关税。

加工与增值服务： 在CBP监督下，保税仓库内可以对货物进行有限度的加工、简单制造、重新包装、贴标、质检、熏蒸等操作，从而降低整体进口成本。

3. 保税仓库国际通用定义

保税仓库（bonded warehouse）或保税（bond）指的是应税货物可以存储的安全区域或其他建筑物，存放其中的商品可暂时免除关税。通常，这些货物用于转口贸易，或进入免税商店销售。由于享有税务豁免，存入仓库时需要缴纳一定的保证金，提货时保证金将退回。进口商还可在保税仓库内进行有限度的加工及重新包装。该制度在发达国家十分普遍，所存货物除“战略性高科技货品（Strategic Hi-Tech Commodity, 简称SHTC）”等品类外，在海关规定的存储期内既可退运出口，也可办理进口申报。

4. 保税仓库的分类

根据CBP相关规定及行业惯例，保税仓库可按功能分为不同类型，例如：

公共保税仓库（Public Bonded Warehouse）： 开放给多个进口商或出口商使用。私人保税仓库（Private Bonded Warehouse）： 主要供货物所有人使用。

此外，还有专门用于加工制造的仓库（如用于出口制造和国内销售制造的Class 6、Class 7）、用于清洁、整理、分类、再包装（Class 8）以及“免税店”销售的仓库（Class 9）。

每一类别均针对不同行业需求制定，帮助企业更灵活地控制成本和物流安排。

加州：保税仓库的战略重镇

1. 地理与经济优势

加州拥有美国最繁忙的两个港口——洛杉矶港和长滩港，这两个港口合计处理了全美约40%的集装箱货物进口。如此巨大的物流吞吐量使南加州成为保税仓库密集部署的战略要地。孙斯陶认为，便捷的地理位置不仅能降低物流成本，还能大大提高供应链的响应速度，这对企业运营至关重要。

2. 联邦法规与州内补充监管

尽管保税仓库须严格遵守联邦法规，但在加州运营时还需接受州级监管。部分行业（例如酒类、化学品等）存在额外要求，如《加州商业与职业法规》中对某些货物的保税存储与转口细则做了明确规定。此外，州内的物流和安全标准也要求仓库具备更高的信息化、自动化管理系统，以确保货物的高效流转和安全存储。

3. 保税仓库的集中区域

南加州，尤其是洛杉矶与长滩港周边地区，因进口量巨大而集中了大量保税仓库。这些仓库距离港口通常在10英里以内，形成了高效联动的物流网络，为货物的快速转运和实时监控提供了保障。

洛杉矶与长滩港附近的保税仓运营模式

在洛杉矶与长滩港，保税仓库是整个港口物流体系的重要组成部分，其主要职责包括：

集装箱拆解与暂存： 确保进口货物在港口卸货后得到及时储存。跨模式转运（Transloading）： 高效将货物从船运转至卡车、铁路等其他运输方式。交叉装卸（Cross-docking）： 减少库存储存时间，将货物迅速转至下一个运输环节。提供增值服务： 如质检、贴标、重新包装等，以提升产品的市场竞争力。

如何选择合适的保税仓库？

面对南加州日益复杂的仓储市场，如何在南加州找到适合的保税仓库成为出海企业与进口批发商的首要难题。孙斯陶认为，在南加州寻找适合企业的保税仓库时，明确需求和细节至关重要，以下几点建议可供参考：

地理位置

仓库是否靠近洛杉矶港和长滩港，交通是否便捷，以降低物流成本。同时，需考察周边治安状况及安全设施（如监控系统与报警设备），以确保货物安全。

仓储设施与条件

包括温控、货架系统、防火措施及整体环境安全标准是否达标。对温度敏感的货物（如食品、化学品），需特别关注仓库的隔热性能和空调系统。卫生间、供电能力及天花板高度同样是关键因素，高天花板可提升存储灵活性，为未来业务扩展提供支持。

安全与合规措施

是否有全天候监控、严格的访问管理，以及是否持有有效的CBP授权及其他相关许可证。

信息管理系统

能否提供实时库存监控和高效的物流信息管理平台。

增值服务

是否提供重新包装、品质检验、交叉装卸、跨模式转运等服务项目。

财务与担保要求

注意海关合规。存入保税仓库时需缴纳保证金，并了解提货时退还保证金的相关手续及时间。

保税仓库不仅是企业降低关税支出、加速资金周转的重要工具，更是现代供应链中实现高效进出口操作的关键环节。美国的保税仓库制度，尤其在加州南部洛杉矶与长滩港地区，凭借成熟的法律框架、严格的监管体系和高效的物流网络，为各类企业提供了灵活、安全、合规的解决方案。

随着全球贸易环境的不断演进，孙斯陶认为，南加州大洛杉矶地区的保税仓库服务水平与需求预计将进一步提升，为企业在国际竞争中赢得更多优势。

注：本文仅作一般性介绍，企业应根据自身情况仔细评估。关于进出口关税及其他相关规定的具体细节，请务必参阅最新的关贸政策并咨询相关专业人士，以获取适合自身情况的专业建议！