请大家先看看从财政部网站上的截图。

来自：关于2024年中央和地方预算执行情况 与2025年中央和地方预算草案的报告

这个截图来自《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》，数据显示，2024年退休人员基本养老金涨幅3%。注意不是2025年的涨幅。

如果2025年养老金涨幅最终敲定为3％，那么这个涨幅，不仅是意料之中，也是意料之外。另外，人社部多次强调，2025年向中低收入倾斜调整。

为何这么说呢？

先说为何是意料之中。在2025年的政府工作报告中，明确提到2025年城乡居民基础最低养老金上涨标准为20元，和2024年上涨标准一致，这就给2025年的养老金涨幅也与2024年保持一致埋下了伏笔。同时，2024年的经济指标比较好，经济增速5%，人均可支配收入增长5.1%，物价变动0.2%。另外，国家也强调要提高居民收入，在多种有利因素加持下，养老金涨幅保持较高水平给人以很大期待。。

再说为何是意料之外。自2005年以来，到2025年为止，养老金已经上涨了21次，从来没有中断，退休人员养老金水平得到大幅度提升，生活质量得到根本性改变。同时我们也注意到，养老金涨幅整体呈现下降态势，近5年每年都在下降，从2020年的5%下降到2024年的3%，如果2025年止降，这是近年来的第一次。

需要说明的是，涨幅只是整体调整水平的平均数，2025年预算报告中也指出，涨幅是总体水平进行调整。由此说明，并不是所有人的养老金涨幅都是公布的平均数据。如果2025年涨幅为3％，按照定额调整、挂钩调整和倾斜调整后，有人涨幅高于3%，有人低于3%。同时按照人社部对于今年养老金调整的总基调，向中低收入人员倾斜调整，那么大概率会出现养老金越低的人，涨幅越高，而工龄长养老金高的人，涨幅会比较低。

有人也许会说，这只是2025年中央和地方预算报告的数据，不一定最后的结果就是这样的。其实，能把数据写在预算中，这个数据基本上就是最后的定数，特别是类似这种预算下拨和养老金涨幅等类似这样的数据，不可能再由任何的变化。

何时能补发到位呢？

养老金涨幅确定后，接下来就是人社部和财政部发布养老金调整通知，然后全国各省市发布具体的养老金调整方案。

根据惯例，人社部的调整通知大概率在5月前后发布，养老金上涨都是从1月份开始的，如果最后调整通知要求7月份补发到位，意味着要补发7个月的调整养老金，一般来说，最迟也不会低于8月底之前补发到位。

2025年退休人员基本养老金涨幅还没有正式敲定了，根据2025年中央和地方预算草案报告，2025年退休人员整体养老金继续上涨。虽说涨幅没写在2025年预算报告中，但上涨也是板上钉钉的事情。根据过去的经验，人社部财政部发布调整通知的时间大概在5月前后，7月份会调整补发到位，最迟一般不会迟于8月份补发到位。