相信很多人都听过这几个称呼：对外保留牌子、加挂牌子（或者说是挂牌机构）、一个机构两块牌子、合署办公等等，那么这些机构有哪些特点呢，今天说一说“对外保留牌子”的机构；
“对外保留牌子”，是指根据行政体制改革的需要对一个机构进行调整或将相应机构合并到另一个机构后，调整或合并后的机构可以继续延用原来的机构名称或隶属原机构的其他机构名称，对外继续开展工作。
对外保留牌子的机构往往是以其中的一块牌子为主，同时由于专业延续性需要、历史传统或对外活动需要，承担某种特殊职责，需要以特殊身份独立对外开展工作。“保留牌子”机构是一个实体单位用多个名称、多个印章。领导班子只按一套配备，有关成员可以兼“保留牌子”单位的职务。
对外保留牌子不同于加挂牌子，也不同于一个机构两块牌子，那么你知道有哪些机构分别对外保留什么牌子呢？
一、教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子
国家语言文字工作委员会（下称国家语委），是国家文字改革机构，成立于1954年12月，是国务院的直属机构，原称中国文字改革委员会。1985年12月16日，改名为国家语委；
1988年12月，明确国家语委是国务院主管全国语言文字工作的部门；
1994年2月，明确国家语委是国家教育委员会管理的国家局（副部级）；
1998年机构改革，国家语委并入教育部，对外保留国家语言文字工作委员会的牌子。
之所以对外保留国家语委牌子，一是为了语言文字规范化、标准化工作的独立性和延续性，二是在对外交流中保留独立机构名称，能更好体现国家层面对语言文字工作的重视，特别是在国际标准化组织(ISO)等场合开展中文国际标准制定工作时保持机构对等性；
在教育部的三定规定中，明确语言文字信息管理司（简称“语信司”）是国家语委语言文字规范（标准）主管部门，负责语言文字规范（标准）管理工作，同时明确国家语言文字工作委员会主任是副部级，但是一般都是由教育部副部长担任；
二、生态环境部对外保留国家核安全局牌子
国家核安全局成立于1984年10月，负责民用核设施核安全监督，当时的国家核安全局由原来的国家科委代管，并由时任国家科委副主任担任国家核安全局局长；
1998年机构改革，国家核安全局并入国家环保总局，设立核安全与辐射环境管理司（国家核安全局），负责全国的核安全、辐射安全、辐射环境管理的监管工作。
2003年机构改革，当时的国家环保总局对外保留了国家核安全局的牌子;
随后因为国家环保总局经历环境保护部、生态环境部这几个阶段，至今生态环境部对外保留国家核安全局的牌子，也就是生态环境部在特定场合中可以使用国家核安全局的名义对外开展工作，比如在与各国核安全局等保持外事联系之时，就需要保持独立牌子的“国家核安全局”开展工作；
但是国家核安全局它不作为实质上的国家局独立存在，省去单独的办公厅等办事机构和编制，统一由生态环境部完成这部分纯粹的办事功能，比如：
内设的核设施安全监管司、核电安全监管司、辐射源安全监管司既是生态环境部的内设机构，也是国家核安全局的内设机构，国家核安全局的核安全总工程师和核设施安全监管司、核电安全监管司、辐射源安全监管司的司长对外可使用“国家核安全局副局长”的名称；
三、国家市场监督管理总局对外保留国家反垄断局、国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会牌子
看到这里你应该差不多明白了吧？保留牌子的机构，其实以前都是单独存在的机构，只是因为机构合并后相关职能并入到另外一家机构，因此从严格意义上说，保留牌子的机构实质上并没有消失，只是不再作为单独的机构实体存在，因此也就没有单独的三定规定；
1、国家反垄断局：国家反垄断局的历史可以追溯到2018年国务院机构改革，当时将原商务部、国家发改委、国家工商行政管理总局所承担的反垄断执法工作统一归属国家市场监督管理总局反垄断局；
2021年11月18日，国家反垄断局在国家市场监督管理总局正式挂牌成立，原本是国家市场监督管理总局内设的反垄断局成为“国家局”，原反垄断局扩充为三个司：竞争政策协调司、反垄断执法一司、反垄断执法二司；
2023年国发〔2023〕5号明确，国家市场监督管理总局对外保留国家反垄断局牌子；
2、国家认证认可监督管理委员会：为加强对全国认证认可工作的统一领导和监督管理而组建的中国国家认证认可监督管理委员会(中华人民共和国国家认证认可监督管理局)，作为原来的国家质检总局管理的事业单位，根据授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构；
机构改革后其职责划入市场监管总局，对外保留牌子，原来认监委相关业务职能由市场监管总局认证监督管理司和认可与检验检测监督管理司承担；
3、国家标准化管理委员会：国家标准化管理委员会（也称为国家标准化管理局），也是原国家质检总局管理的事业单位，根据授权履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构；
和认监委一样，当初的三定方案明确主任（局长）可配备副部长级干部；副主任（副局长）可配备正司级干部；
机构改革后其职责划入市场监管总局，对外保留牌子，原来相关业务由市场监管总局标准技术管理司和标准创新管理司承担；
同样的，对外保留牌子的还有：自然资源部对外保留国家海洋局牌子、工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子;
这些是中央层面对外保留牌子的情况，地方上情况不一，略有不同，此处不再展开；
