北美汽车供应链正面临重新调整的重大压力。

4月2日，美国政府开始对从其他国家进口的汽车及零部件加征关税。

4月9日，加拿大政府正式对美国产汽车及部分零部件实施25%的反制关税。

与美方“一刀切”的征税方式不同，加拿大采取了更具针对性和灵活性的政策，以最大程度减少对本国及墨西哥供应链的冲击。

加拿大总理马克·卡尼在3日的新闻发布会上强调：“我们今天回应的，是经过仔细衡量和有针对性的反制关税。”

“精准打击”

加拿大的反制措施主要包括：对不符合美墨加协定（USMCA）标准的美国产整车征收25%关税；同时对符合USMCA，但包含非加拿大或墨西哥零部件的整车也视情况征税。这一措施将对通用、福特和Stellantis等美国汽车厂商产生影响，因其在美组装的汽车有部分零件来自非北美国家。

汽车零部件则暂被排除在新关税之外。加拿大汽车零部件制造商协会主席弗拉维奥·沃尔普认为，这一决定至关重要。“我们建议政府先把零部件排除在外，以防北美汽车产业迅速停摆”。

沃尔普还强调，加拿大必须采取明确针对美国的反制措施，同时避免误伤墨西哥这一协议内的重要伙伴。

据悉，墨西哥制造的汽车零部件将被完全豁免，因为加拿大政府认为，该国在履行USMCA义务方面表现良好。

加拿大官员也指出，减免框架将鼓励汽车制造商在加投资，并保住本地就业岗位。具体的减免政策细节将由财政部稍后公布。

加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅在声明中表示：“政府坚决致力于尽快解除这些美国关税，并将保护加拿大的工人、企业、经济和产业。”

2024年，加拿大自美进口汽车总额为356亿加元。加拿大方面估算，新一轮关税将为政府带来约80亿加元（约合56亿美元）收入。

美加关系面临考验

与此形成对比的是，特朗普政府对所有未在美国组装的汽车统一征收25%关税，并计划于5月3日前扩大至部分核心零部件，如发动机和变速箱。根据《标普全球汽车》的数据，2024年约有46%的美国市场汽车未在本土组装。

特朗普态度强硬，表示不会对任何整车或零部件设置豁免。而在特朗普的首任任期内，他曾就部分符合USMCA的产品达成相关协议。

卡尼在讲话时表达了对美加关系未来的忧虑：“旧的时代已经结束，除非美国和加拿大能够就一个新的全面方法达成一致……这是一个悲剧，但也是新的现实。”

加拿大还计划在世界贸易组织（WTO）提起诉讼，挑战特朗普政府对加拿大汽车和零部件征收关税的合法性。

在经历多年低迷后，加拿大汽车制造业在疫情后逐渐复苏。尽管与2000年290万辆的历史峰值相比仍有较大差距，但在2024年，加拿大轻型汽车产量达到154万辆，较2021年的110万辆已有明显回升。

福特、通用、Stellantis、丰田和本田等制造商每年在加拿大生产约130万辆汽车，主要面向美国市场，目前这些厂商尚未对加拿大减免机制作出回应。

眼下，北美汽车供应链正面临重新调整的重大压力，加拿大政府的“有节制、可减免”式关税能否奏效，或将在未来几个月内见分晓。