2022年底召开的俄国防部年终总结会上，国防部长谢尔盖·绍伊古大将公布了一项因“特别军事行动”受阻而加速推进的军队调整建设举措——覆盖俄军所有地面部队的“旅改师”计划，全面扩军应战：俄将位东、西、南、北、中五大战略方向各部署组建一个军区直属的重型炮兵师，隶属于俄东部、西部、中部军区以及北方舰队（北极方向联合战略战役司令部）的7个摩步旅加上俄海军5个舰队直属步兵旅将升格为师，空降兵部队也将调整组建两个空中突击师；
调整方案大致可分为两个部分：一部分“做大”俄军实现“由百万到150万”的扩军计划，另一部分“做精”核心力量遂行主要作战任务。“做大”部分主要涉及俄陆军7个摩步旅的“师化”工程，实际上亦是绍伊古就任防长以来的“旅改师”项目延续。至于“做精”部分，则与两支不属于俄陆军编制序列的地面部队—“海军步兵”（与其他国家军队的“海军陆战队”大致相当）和空降兵力量紧密相关；
5个海军步兵旅的“师化”工程按计划，俄军将打造出世界上规模最为庞大的海军陆战力量，然后分散部署到相隔甚远的不同海区；相比之下，美国海军陆战队拥有数量更多的登陆载具，也仅维持4个师（其中3个属于常备部队）的兵力。囿于两栖投送能力严重不足，俄海军步兵部队的扩编调整将主要朝美海军陆战队“第二陆军”的属性方向靠拢——即打造一支训练水平强于普通陆军部队但规模较小的地面作战力量。此外，俄将进一步加强空降兵力量：在4个空降/空突师的基础上再增加两个空中突击师——其中一个预计将以近卫第31空中突击旅为基础恢复20年前解散的近卫第104空中突击师，另一个则可能以“拆旅组师”的形式在靠近哈尔科夫的沃罗涅日方向组建；
随着俄乌战争形态变化，大范围登陆场、空降场基本不存在，当俄军缺乏“攻坚步兵”的缺陷在俄乌冲突中充分显现后，做大做强“带翼步兵”和“黑色死神”，使之成为真正精锐、即插即用的地面攻坚部队就成为俄军的必然选择——即便俄决定在扎波罗热、赫尔松和卡累利阿新建陆军摩步师（而非坦克师），也是“固疆守土”而非“攻城略地”。不过，扩编海军陆战队还只是第一步，真正难于解决的是兵源缺乏以及大幅扩编后的海量军官岗位缺编——仅靠服役年限延长和“新一轮动员”已无法从根本上解决问题；
波罗的海舰队
·第336独立海步旅
黑海舰队
·第810独立海军步兵旅
太平洋舰队
·第155独立海步旅
·第40独立海步旅
北方舰队
·第61独立海步旅
海军陆战队扩编为师需要大量的熟悉两栖作战的基层士官和中下层军官——这是俄罗斯海军近年来最大失误：缺少可靠、熟练的两栖作战军官团！俄罗斯海军步兵的陆战旅规模较小：每个旅编制下只有1个突击营、1个陆战营、1支连级侦察分队和若干其他分队——这是无法完成远征任务的规模；
由于军费缺失和军种重点失衡，俄罗斯海军陆战队的高层军官在俄罗斯武装力量总参谋部军事学院学习；培养中下层海军陆战队军官的院校不足以担负“旅-师”的重担！同时，俄罗斯正在进行的国战牵制了扩编的资源：将一支特战化的海军陆战队调整为具备大规模作战能力的远征重装单位需要投入巨量的两栖装备和舰艇——恰好是俄海军最缺乏的；
俄罗斯海军曾经努力建造两栖攻击舰，最后还是被美国搅黄了，而且还贴进去不少钱！后来，俄罗斯自己设计建造的两栖攻击舰迟迟不能进入定型，导致俄罗斯海军陆战队只能依靠老旧的两栖舰只——极大制约了俄罗斯在黑海的登陆作战，不得不将海军陆战队投入到陆地消耗战，导致俄海军陆战队实力不济遭受损失；
（前苏时的登陆舰过时了）
俄罗斯海军陆战队缺少远程火力侦察/打击网路：它们以陆地装备为主，缺少数字化条件下作战能力——只能是比较精锐、缺编的机械化旅而已；俄罗斯既然要将其打造为第二陆军，那么在战场全数字化网络/通信、武器/制导弹药、后勤保障等方面都要认真建设——恰好也是俄罗斯比较头疼的产业；
（软件才是俄军的软肋）
俄海军陆战队计划采购BMP-3F、T-90主战坦克、BRDM-3空降侦察战斗车、2S31型122毫米自行火炮、新式便携防空导弹、反坦克导弹以及轻武器等装备更新率达到90%——但是，全球卫星导航系统、电磁干扰设备、数据链系统等核心数字化装备缺少应用计划；
俄罗斯海军陆战队更加强调扩大规模而忽略了支援体系：无人车/无人机——通常，它们搭配海军陆战队才是新质远征作战的核心——俄罗斯应该从俄乌冲突中吸取教训：一支熟练运用智能武器、数字化的海军陆战队旅战斗力远超一个机械化两栖师；
解决难题的办法很多，俄罗斯可以寻求盟友造船工业的帮助：小星星造船厂已经购买大量配套设备、软件、管理制度，可以制造万吨级以上的两栖登陆舰——但是俄罗斯缺少对两栖船坞登陆舰/攻击舰的认识：总是停留在前苏时代对两栖登陆的阶段——这才是设计的致命伤；原本希望法国两栖登陆舰可以扭转这一局面，可是又被截胡了；
不过，俄罗斯必须处理造船工业贪污腐化的问题：这个犯罪问题严重阻碍了俄罗斯的经济和国防建设；
俄罗斯造船工业经过改造仍然具备了建造两栖船坞登陆舰的实力：只是在经济上、军事定位、两栖装备等一再变更影响了最终定型——与拥有这种实力的东方盟友交换?除非俄罗斯愿意做出某种承诺、拿出实际行动……
关于人数和军官质量的难题，俄罗斯可以向东方伙伴学习：直接将陆军机械化旅改编为海军陆战队旅，然后集成到海军陆战队师中——解决了很多编制/人员不足、装备困顿、经济压力大的难题；
最大的难题就是海军陆战队数字化程度的提升，俄罗斯只能依靠东方盟友了：它的全套工业体系可以为俄罗斯迅速解决这类型难题，并且希望俄罗斯继续消耗美国在欧洲的部署、资源，彻底将北约内部分裂。
