平阳“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划→→

--平阳资规局

2025-04-15

2025年省委一号文件中提到要以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，以县域为重要单元，建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，建设诗画浙江和美乡村，推进共同富裕先行示范。现结合平阳县的实际，平阳县自然资源与规划局组织编制《平阳县“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划（2025—2035年）》。

◼ 发展轴总体结构：

“一轴两廊，三镇多点”。

共富轴、经济轴、交通轴、景观轴、带动轴。

◼ 一轴两廊：以县城（昆阳）为核心，打造“V”型发展轴。

• 东部：沿海科创智造发展廊。依托环古盘山科创智造走廊，以高端制造产业为核心，链接北部万全、南部萧江等乡镇。

• 中西部：沿江城乡融合发展廊。依托沿鳌江走廊，以现代时尚轻工产业带为核心、水头为中心，联动萧江、腾蛟、麻步、凤卧等乡镇。

◼ 三镇多点：推动鳌江镇、水头镇、万全镇的新型城镇化建设，协同带动周边16个中心村组团。

• 鳌江镇：现代化国际范的“未来之城”

• 水头镇（县域副中心）：全国知名宠物时尚产业基地、产城融合的现代化小城市

• 万全镇：工业强镇、现代新城。

发展轴轴域范围

◼ 发展轴空间：

涉及昆阳、鳌江、水头、万全、萧江、麻步、腾蛟、凤卧、海西镇9个乡镇，总面积518.6平方公里，占49.3%。

◼ 发展轴数据：

常住人口约77.8万人，占全县常住总人口89.3%，轴上经济体量718.6 亿元，占县域总经济体量的92.4%

发展轴产业布局

“3+X”现代产业体系（智能装备、新材料、时尚制造三大主导产业+N个特色产业）

◼ 工 业

依托省级高新技术园区，做强昆阳创意设计、鳌江数字经济、水头宠物用品、万全智能制造、萧江麻步塑编等特色产业，推动产学研协同发展，拓宽农民就业创业空间。

◼ 农 业

聚焦国家级现代农业产业园建设，发挥浙南水稻产区优势，强化“水稻+淡水养殖”、茶叶、中药材、大黄鱼养殖等农业主导产业，构建现代农业集群，实现农民多渠道增收。

◼ 旅游业

立足“红绿蓝融合”，以生态绿+革命红为主题，开发生态康养、民俗体验等旅游产品，构建农文旅融合产业链，实现乡村全面振兴。