我们如今必须客观地面对现实,美国总统拜登对越南的访问实现了他的目标,华盛顿已经拿到了想要的东西,但这是否意味着越南要在南海惹事,还不能过早地下结论。
在G20集团峰会结束之后,美国总统拜登立即马不停蹄地赶往自己的下一站越南,试图拉拢这个东盟国家和美国的关系。早在行程发起前,各方就在热议拜登此次访问可能会达成什么进展,而外界关注的焦点,无疑就是美国和越南升级关系的可能性。虽然国内舆论不少给拜登泼冷水的,但从最新进展来看,我们必须承认现实,那就是拜登此次访问取得了相当的成功。在和拜登的会晤之后,越南共产党中央总书记阮富仲表示,越方正式将和美国的关系从“全面伙伴关系”,升级为“全面战略伙伴关系”,这一消息的公布,立刻引发了美媒的疯狂庆祝。
美国舆论界之所以对升级关系一事如此在意,首先是因为越南的影响力,这个国家在南海和中国存在争端,同时因为其中低端加工制造业正在崛起,其能与中国工业形成直接竞争,因此被美国学界认为是美国必须拉拢的对象。而越南之前和美国的关系,其实处于该国外军关系的最低级,这限制了美越关系的发展。在越南的对外关系中,最次的是全面伙伴关系,升一级为战略伙伴关系,最高级则为全面战略伙伴关系。在此之前,越南只和中国、俄罗斯、印度和韩国建有这种最高级的关系,如今美国连升两级,直接冲到和中俄并列的最高级别,客观上看,我们不得不承认这是拜登外交的一个胜利。
至于越南为何要同意美方的升级关系邀请,其原因无非还是一点,越南恐怕正试图待价而沽,占据中美之间的中间外交优势地位,从而争取中美双方给越南的更好的条件。可以如此认为,越南清楚地知道自己对中美双方都很重要,因此这个国家同时和中美发展平衡的高级关系,期待通过这样的决策,使得中美双方都给越南好脸色,以此实现越南利益的最大化。在这种背景下,拜登的行动胜利也就不奇怪了,但有人现在就急着说要报复越南,这也大可不必,越南是否在此后跟着美国挑衅中国,这还很不好说。
越南的国家原则强调“四不”政策,分别是不加入军事同盟、不结盟对抗另一国、不允许外国在越南设立军事基地以及在国际关系中不使用武力。由此可见,越南还是很珍惜自己的中间地位,不会轻易地倒向一方,哪怕现在接近美国,也只是为了给自己增加筹码罢了。如果此时过度对越南施压,有可能会加速河内当局的政策倾斜。相反,保持和越南的沟通,对越南展示中国在地区的影响力,尤其是展示出超越美国的经济和军事影响力,这才是未来中国和美国“争夺”越南的关键所在,拜登虽然迈出了一步棋,但东南亚的水很深,地区的外交环境还很复杂,美国只不过是前进了一小步而已,中方也无需过度紧张。