
当地时间3月1日,英国财政部长和乌克兰财政部长通过线上的方式,签订了一份价值22.6亿英镑的贷款协议,旨在增强乌克兰的防务实力,而这些贷款将以俄罗斯被冻结的资产收益来偿付,英国的这一举动不但加强了英乌两国的军事合作,而且还向国际社会发出了一个强有力的信号,那就是在美国的地位开始动摇时,欧洲将担负起保护这个自由世界的重任,以冻结俄资产收益作为还款来源,无疑开创了以敌资战的新模式,该机制涉及国际法灰色地带,需解决主权资产豁免权的问题,央行资产通常享有执行豁免,所以英国可能通过立法或扩大制裁例外条款来实现操作,22.6亿英镑贷款相当于英国冻结俄央行资产9%的年度收益,这种将冻结资产证券化的做法,既规避了直接没收的法律风险,又形成持续资金流。

乌克兰总统泽连斯基结束了对美国的访问,与美国总统特朗普和副总统万斯在白宫进行了一场激烈的争吵,美乌两国原本已经达成的合作协议宣告破产,特朗普在对话中将矛头指向了泽连斯基,甚至发出了严厉威胁,而这场争执引起了全世界的关注,英国了迅速做出了反应,泽连斯基随即抵达英国签署了一份价值22.6亿英镑的贷款协议,这份协议相较于美国提出的提前支取未来援助而言,显然更具可操作性。

欧盟持有的俄冻结资产约2100亿欧元,若效仿英国模式,按照4%的收益来计算的话,每年可产生84亿欧元的战争资金,不但可以缓解来自西方国家的直接融资,还会给俄罗斯的经济带来更大的冲击,让乌克兰得到长期稳定的金融支持,对此英国首相斯塔默强调,英国将永远坚定的支持乌克兰,这不但为乌克兰的战争外交提供了强大的支持,同时也表明了英国正逐渐加强在欧洲防御策略上的领导作用,在美国态度摇摆不定的情况下,英国试图弥补其在国际安全领域的空白。

英乌两国签署价值22.6亿英镑的贷款协议,然而英国的这一决策并不只是为了帮助乌克兰,还表明了欧洲需要更多的地理自治,自俄乌战争爆发后,欧洲国家的安全策略在很大程度上取决于美国,不过特朗普政府改变了对乌克兰的支持,这让欧洲国家认识到华盛顿的庇护是靠不住的,这一次英国带头给乌克兰大量贷款,并且为了军事目标而冻结俄罗斯的财产,这表明欧洲在对外及安全方面的独立性越来越强。

而俄罗斯也在密切注视着事态的发展,克里姆林宫对英国的这一决定表达了极大的不满,称其为彻头彻尾的经济掠夺,甚至发出了严厉警告,必要时将进行相应的制裁,以冻结西方国家在俄的财产,并进一步控制欧洲的能源供给,英国主导的援助模式本质上是将金融武器化推向新高度,欧洲的战略觉醒正在重塑后冷战时期的安全架构,乌克兰战场未来可能演变为检验欧洲自主防务有效性的实兵实验室,其成败将决定21世纪全球权力转移的方向与速度。