在我们的不少学术资料定义中，政府支出和财政支出为同一概念，指一国(或地区)为了完成其公共职能，对购买的所需商品和劳务进行的各种财政资金的支付活动，是政府必须向社会付出的成本。

实际上，很多国际统计机构的报告里，财政支出的概念范围要比政府支出广，统计出来的数据金额也比政府支出大。

比如世界银行把政府支出定义为：所有用于购买商品和服务（包括雇员报酬）的政府经常性支出。在这个定义中，有一些费用范围是相同的，有一些是有差异的。比如它包括大部分国防和安全支出，但不包括属于政府资本形成一部分的政府军费支出。

本文为了不造成不同国家/地区之间的统计偏差，大多采纳的是世界银行的统计标准和统计数据。

先看看排名前十的国家：

在这份榜单中，前十里边有6个来自非洲的国家，这符合大多数人的刻板印象。因为这块土地的绝大多数国家皆属世界上最不发达国家行列，GDP不高但政府为了实现管理职能而保持的开支却不会因此而减少。另外，在非洲地区，政府支出在合理性和透明度方面也不足，容易出现必要性支出和实际支出的偏差。

以排名第一的博茨瓦纳为例，该国的人均GDP才165亿美元，但是由于其非常注重教育投入。该国学制为小学7年，初中3年，高中2年。小学和高等教育免学费，中学教育自2006年起实行学费分担制度，初中生每人年缴费300普拉（折合人民币160元左右），高中生600普拉，其余大部分由政府负担。根据公布的数字，该国政府在教育方面每年支出约15-18亿美元。

其实还有一个国家的政府支出比例要高于博茨瓦纳，但由于该国为国中国，且非世界银行会员，所以在世界银行的榜单中并没有列举，但是在国际货币基金组织中有显示。

莱索托同样来自非洲大陆，是被南非包围的国中国，属于英联邦成员，人口214万，但GDP只有16亿美元，失业率高达22.5%。

和博茨瓦纳不同，莱索托的政府支出主要花在了抗旱救灾上，不然很难维持50%的农业劳动力人口的生活。

当然，由于该国为君主制国家，皇室每年的支出也花费了不少。

回到榜单，我们发现前十名中，除了6个名额被非洲国家占据之外，还有3个欧洲发达国家和一个1个亚洲经济发达国家。它们分别是沙特、冰岛、瑞典和挪威。

如果我们再把排名列表继续往下拉，会发现接下来的11-30名中，除了汤加、巴勒斯坦和斯威士兰三国之外，其他的17个国家同样为经济发达国家，而且除了卡塔尔和文莱之外的15个国家都是欧洲国家。

经济发达的国家政府支出占比高的原因和非洲贫穷地区是完全不同的，他们更多是使用在了基础设施建设和社会福利方面。

以沙特阿拉伯为例，教育方面从小学到大学全部免费，特别是大学，不但食宿全面，而且还有政府补贴。医疗方面，沙特基础医疗系统完善，对本国公民实行免费医疗制度，大中型城市均分布有24小时药店网点，可凭医疗保险卡和医生处方购买处方类药品，医保补贴比例非常高而且药品多为欧美原品进口。

欧洲发达国家同样如此，他们在医疗卫生、养老和失业保障上花费较大，所以政府支出占GDP的比例也会很高。

有意思的是，在欧洲发达国家中，也有一个非常特别的国家，它就是瑞士，该国的政府支出仅仅占GDP的11.87%，排在122位。

接下来，我们再看看排名靠后的国家，也就是政府支出占GDP比重较低的国家。

这个就比较统一了，全部都是欠发达国家。这些国家政府支出少不是因为省钱，主要原因在于没钱花——产业单一落后，财政收入不足。

最后，我们看看几个关注度较高的国家。

俄罗斯政府支出占GDP的比例为20.71%，其中大概1/4花费中国防军费上。

乌克兰政府支出占GDP的比例为19.27%，占比较大的支出是：公共部门职员的工资和社会支出（30.5％），国防和安全（20.8％）以及偿还公共债务（ 10.9％）。

美国政府支出占GDP的比例为14.71%，在发达国家中排名靠后，其中军费支出占了23.8%。

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